Вопрос - Ответ

Вопрос:

Необходимо ли получение сертификата соответствия техническому регламенту безопасности колесных транспортных средств на автомобильный кран, грузоподъемностью 65 тонн, 2009 года выпуска, производство Япония, стоявшего на учете и эксплуатировавшегося в Китае (ТН ВЭД 8705100091)?

Ответ:

В силу подп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов ТС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС (п.1 ст.174 ТК ТС).

Согласно п.1 ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах, в т.ч. сведения о соблюдении ограничений, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст.183 ТК ТС (подп. 8, 11 п.2 ст.181 ТК ТС).

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (подп. 5 п.1 ст.183 ТК ТС).

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза (подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении установленной ст.195 ТК ТС совокупности условий, одним из которых является представление таможенному органу лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений определяются исходя из кода товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной Решением Межгоссовета ЕврАзЭс от 27.11.2009 №18 (ЕТН ВЭД).

В соответствии с п.32 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 24.05.2006 №469, таможенный орган не предоставляет консультации по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ЕТН ВЭД.

По представленному коду товара по ТН ВЭД ТС сообщаем следующее.

Автотранспортные средства включены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №982.

Обязательные требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации установлены техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №720 (далее - Технический регламент).

Согласно п.1 Технического регламента, данный Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Согласно п.5 Технического регламента документом, удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям Технического регламента является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Так, согласно п. 74 Технического регламента по результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория составляет заключение, содержащее мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки соответствия единичного транспортного средства, оформляет и выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства.

Список товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения в соответствии с их назначением на территории Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №170.

Согласно указанному списку на моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также их шасси с кабиной, за исключением моторных транспортных средств (их шасси с кабиной):

• имеющих максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч;

• ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более 6 месяцев и помещаемых под таможенные процедуры, которые не предусматривают возможность отчуждения;

• принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, а также сотрудникам этих представительств (организаций) и членам их семей, классифицируемые в товарной позиции 8705 ТН ВЭД ТС, необходимо подтверждение соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, т.е. получение свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

При осуществлении таможенных операций с автотранспортными средствами таможенный контроль в части соблюдения ограничений проводится в соответствии с Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №319 "О техническом регулировании в Таможенном союзе" (далее – Положение).

Согласно п.2 Положения подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений. К таким документам о соответствии относятся:

• сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;

• декларация о соответствии, предусмотренная законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;

• сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов.

Согласно п.3 Положения представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах производится для помещения под таможенные процедуры:

а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:

в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)), находящимся на территории Стороны, где будет проводиться таможенное декларирование товаров, или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввезенных товаров;

в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии на указанные готовые изделия;

в качестве комплектующих товаров либо сырья к продукции, выпускаемой на территории Стороны, где производится их таможенное декларирование;

в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций при условии предоставления в таможенный орган мотивированного обращения об их потреблении (использовании) исключительно лицами, их ввозящими;

в качестве гуманитарной помощи или технической помощи;

в качестве товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

б) временного ввоза, за исключением случаев временного ввоза:

контейнеров, упаковки, поддонов;

товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах, а также вспомогательного оборудования и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках и международных встречах;

товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на товары такого типа и непригодных для использования в иных целях, что обеспечивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов, пробивания дыр или нанесения повреждений каким-либо другим способом;

товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;

рекламной печатной продукции;

оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов), если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории таможенного союза;

профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств и принадлежностей к этому оборудованию, если такие профессиональное оборудование, устройства и принадлежности ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории таможенного союза;

товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории таможенного союза;

в) свободной таможенной зоны;

г) свободного склада;

д) реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза.

В соответствии с п.4 Положения представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров:

• бывших в употреблении (эксплуатации), независимо от таможенных процедур;

• ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов);

• ввозимых в целях переработки, хранения, либо подлежащие уничтожению;

• в случаях временного размещения на таможенной территории таможенного союза, за исключением ввозимых по договорам финансового лизинга;

• предназначенных для магазинов беспошлинной торговли;

• ввозимых в качестве припасов.

Таким образом, с учетом характеристики ввозимого автомобильного крана как нового автотранспортного средства, при помещении данного товара под одну из процедур, указанных в пункте 3 Положения, необходимо представление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

Ближайшими к г.Тюмени аккредитованными на выдачу свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства организациями являются ООО «Испытательная лаборатория центра доводки и омологации транспортного средства» (ИЛЦДОТС) (г. Екатеринбург, ул. Крупносортовщиков, д.14, офис 313-314, тел/факс – 8 (343) 215-69-55, 21569-56, 216-98-48), ООО «Уральский центр сертификации и испытаний «Уралсертификат» (г. Екатеринбург, ул. Московская, 48Б, тел/факс – 8 (343) 221-4664, 221-4668, 221-4670, 221-4604, 221-4680, 221-4669). Более подробные сведения размещены на сайте - www.gost.ru.