Вопрос - Ответ

Вопрос:

О необходимости приобретения авиаперевозчиком программного обеспечения и подключения информационной системы перевозчика или представителя перевозчика к автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (АСВД); о способах и технологии подключения к информационной системе Главного научно-информационного вычислительного центра Федеральной таможенной службы России (далее - ГНИВЦ ФТС России) (при необходимости); о предоставлении разрешительных документов в случае ввоза лицензируемых товаров; о необходимости наличия ЭЦП для электронного обмена в системе, о возможности подачи электронных сведений в таможенный орган уполномоченным агентом либо таможенным представителем; об осуществлении форматного, структурного, логического контроля (ФЛК) сведений, представленных таможенному органу в электронном виде; о перечне документов, необходимых для прикрепления к электронному уведомлению; о предварительном уведомлении в случае возникновения технической неисправности информационной системы; об осуществлении обработки предварительных уведомлений в случае выявления «таможенных рисков».

Ответ:

По вопросу 1: о предоставлении письменных разъяснений о необходимости приобретения авиаперевозчиком программного обеспечения и подключения информационной системы перевозчика или представителя перевозчика к автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (АСВД).

Приказом ФТС России от 27.05.2011 № 1070 «Об утверждении положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров» (далее - Приказ) утверждено положение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров (далее - Положение).

Согласно п.43 Положения, совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при представлении перевозчиком документов и сведений в электронной форме производится при одновременном выполнении следующих условий: а) обеспечено подключение информационной системы перевозчика или представителя перевозчика, предназначенной для представления сведений таможенным органам в электронной форме, к автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (далее - АСВД) в установленном порядке;

б) перевозчиком или представителем перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 5 Положения, представлены в Специализированное государственное учреждение ГНИВЦ ФТС России в электронной форме, в формализованном виде по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме;

в) пакет электронных документов представлен таможенному органу:

• до фактического прибытия воздушного судна в воздушный пункт пропуска или международный аэропорт, а именно в момент взлета воздушного судна (при маршруте малой протяженности) или за 4 часа до прибытия в первый воздушный пункт пропуска или международный аэропорт на территории Российской Федерации (при маршруте большой протяженности);

• не позднее, чем за один час до убытия воздушного судна из пункта пропуска или международного аэропорта.

Нормоположения главы IV Положения (в т.ч. п.43 Положения) вступают в силу с 01.01.2012 (п.5 Приказа).

В соответствии со ст.6 ТК ТС, ст.12 Федерального закона от 27.11.2011 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», вопрос о необходимости приобретения авиаперевозчиком программного обеспечения, не входит в компетенцию таможенного органа, поскольку выбор порядка и способа выполнения условий, предусмотренных п.43 Положения по обеспечению подключения информационной системы к автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов посредством самостоятельной разработки программного обеспечения либо посредством его приобретения у информационных операторов – осуществляется непосредственно перевозчиком.

• по вопросам 2-8: Поскольку в настоящее время нормативно-правовая база, регламентирующая применение программных средств для применения данной технологии на уровне таможни и таможенного поста – отсутствует, то порядок, устанавливающий способы и технологии подключения к информационной системе ГНИВЦ ФТС России (при необходимости), перечень разрешительных документов в случае ввоза лицензируемых товаров, необходимость наличия ЭЦП для электронного обмена в системе, возможность подачи электронных сведений в таможенный орган уполномоченным агентом либо таможенным представителем, осуществление форматного, структурного, логического контроля (ФЛК) сведений, представленных таможенному органу в электронном виде; перечень документов, необходимых для прикрепления к электронному уведомлению; предварительное уведомление в случае возникновения технической неисправности информационной системы; осуществление обработки предварительных уведомлений в случае выявления «таможенных рисков», в настоящее – не установлен.