Контроль за деятельностью коммунальных предприятий продолжается

Сегодня главный федеральный инспектор Андрей Руцинский принял участие в рабочем совещании «О реализации в субъектах Федерации пунктов 2 и 4 поручения Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 года № Пр-3081 и поручения от 09 января 2012 года № Пр-66 в части обеспечения бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры и результатах контроля за соблюдением тарифных ограничений в сфере ЖКХ».

Мероприятие в режиме видеоконференцсвязи провел заместитель полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Александр Сидоров.

В тюменской студии главного федерального инспектора в обсуждении проблем коммунальной сферы участвовали первый заместитель прокурора Тюменской области Виктор Русских, директор департамента тарифной и ценовой политики Сергей Нарбутик, заместитель начальника главного управления строительства и ЖКХ Павел Перевалов, начальник Управления Государственной жилищной инспекции Вячеслав Вахрин, председатель Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов Евгений Делов.

В Тюменской области на базе открытого акционерного общества «Тюменский расчетно-информационный центр» (ОАО «ТРИЦ»), учрежденного в сентябре 2003 года с целью создания эффективной системы расчетов за оказанные жилищно-коммунальные услуги, создан единый расчетный центр. В настоящее время ОАО «ТРИЦ» осуществляет свою деятельность в Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске и Ялуторовске. Такой подход обеспечивает возможность оплачивать жителям услуги услуги по системе «одного окна», гарантирует полноту и своевременность перечисления платежей за услуги поставщикам коммунальных ресурсов, ведение единой информационной базы о состоянии расчетов. Кроме того, ОАО «ТРИЦ» оказывает услуги, связанные с постановкой граждан на регистрационный учет по месту жительства, выдачей (обменом) паспортов, информирует о тарифах за жилищно-коммунальные услуги и предоставляемых льготах.

Однако в связи с принятием федерального закона о национальной платежной системе и другими документами возникли разночтения в определении статуса расчетно-информационных центров. Для их устранения правительство области считает необходимым внести изменения в положения Федерального Закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в части определения понятия «оператор по приему платежей». Для этого пункт 4 статьи 2 Закона предлагается изложить в следующей редакции: «оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, за исключением организаций, не осуществляющих непосредственно прием денежных средств физических лиц в какой-либо форме».

Большой опыт накоплен в области и по привлечению крупных инвесторов в жилищно-коммунальную сферу. В настоящее время 96 организаций коммунального комплекса региона из 146 являются частными, что составляет более 65%. В 2005 году между правительством Тюменской области, администрацией города Тюмени и ООО «Росводоканал» заключено соглашение о создании региональной компании ООО «Тюмень Водоканал» и взаимном участии в его развитии и деятельности на долгосрочной основе. Реализация данного проекта государственно-частного партнерства осуществляется в рамках инвестиционной программы за счет собственных средств предприятия, средств бюджета городского округа и средств областного бюджета. В 2011 году заключено соглашение о сотрудничестве между правительством области и ОАО «Фортум», по которому компания инвестирует в объекты генерации и теплоснабжения области более 5,7 миллиарда рублей.

Что касается расширения добровольной сертификации услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, то в настоящее время сертификат соответствия имеют два предприятия области: Управляющая компания «Жилищный стандарт» и МП «Заводоуковское жилищно-коммунальное хозяйство». В текущем году работа по добровольной сертификации продолжается в рамках реализации «Плана реформирования жилищно-коммунальной отрасли Тюменской области на 2012-2015 годы».

По состоянию на 1 января 2012 года в Тюменской области создано 458 товариществ собственников жилья, 60 жилищно-строительных кооперативов. Часть собственников жилья, в основном в малоквартирных домах сельской местности, избрала непосредственное управление. Подавляющее большинство владельцев жилья обратились к услугам управляющих компаний. В городских муниципальных образованиях сформировался рынок управленческих и сервисных услуг. Количество управляющих и обслуживающих организаций (как правило, частной формы собственности) ежегодно увеличивается. Только в Тюмени за 2011 год на рынке жилищных услуг появилось 7 новых управляющих организаций. Общее их количество на начало 2012 года достигло 89. Кроме того, сервисные услуги по содержанию и ремонту жилья оказывают 33 организации частной формы собственности.

В Тюменской области приняты исчерпывающие меры по соблюдению утвержденных тарифных решений. В каждом муниципальном образовании определены ответственные за тарифную, ценовую политику и мониторинг изменения платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Организована работа телефонов «Прямой линии» по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг. В целях обеспечения прозрачности формирования платы за жилищно-коммунальные услуги в СМИ Тюменской области вышло 135 материалов, касающихся тарифной политики и деятельности жилищно-коммунального комплекса. Обеспечен адресный контроль изменения начислений в расчетном центре ОАО «ТРИЦ» до момента выставления платежей населению, что направлено на исключение технических ошибок при подготовке управляющими и ресурсоснабжающими организациями данных для квитанций. В постоянном режиме осуществляется государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, мониторинг и контроль платы граждан за коммунальные услуги.

Благодаря значительной подготовительной работе, прозвучало также в ходе совещания, все системы жизнеобеспечения области работают в плановом, безаварийном режиме. Отопительный сезон проходит стабильно, инциденты устраняются в нормативные сроки.