От диалога между властью и населением - к гражданскому обществу

Деятельность депутата Тюменской областной Думы по избирательному округу № 24 В.В.ЗАВЬЯЛОВА строится по нескольким направлениям - это работа в парламентской комиссии по экономике и природопользованию, участие в заседаниях Думы и различного рода мероприятиях, а также работа на избирательном округе, в том числе - с обращениями граждан.

Внимание - каждому избирателю

Работа с обращениями граждан - неотъемлемая составляющая деятельности каждого депутата. В течение первых трех месяцев нынешнего года в адрес депутата Тюменской областной Думы по избирательному округу № 24 В.В.Завьялова поступило 133 обращения граждан. 32 из них удовлетворено, в 74 случаях обратившимся даны разъяснения, в пяти случаях просителям отказано, в стадии рассмотрения находится 22 обращения. Как правило, отказ следует только в том случае, когда удовлетворение обращения повлекло бы за собой нарушение действующего законодательства: вторичное оказание материальной помощи из единого источника финансирования, заключение администрации района либо структурного подразделения правительства области о нецелесообразности расходования средств, а также отсутствие необходимых документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации.

Основные проблемы, которые волнуют обратившихся к депутату избирателей, - это вопросы социального обеспечения, здравоохранения и получения бесплатных лекарств, жилищные вопросы (получение субсидий и займов на строительство, ремонт жилья, улучшение жилищных условий, предоставление жилья молодым специалистам и молодым семьям). К помощи депутата люди также обращаются в трудной жизненной ситуации - пожар, тяжелая болезнь или другая подобная беда.

Меньше стало обращений в сфере культуры, вопросов социального плана от малообеспеченных категорий населения. Реже обращаются к депутату пенсионеры по поводу предоставления льгот. Тенденции эти вполне закономерны - в результате слаженной и эффективной работы областной Думы, правительства области и органов местного самоуправления проблемы подобного рода постепенно решаются - не по каждому конкретному человеку, а в целом, системно.

Депутат областной Думы В.В.Завьялов также выступает с ходатайствами о награждении Почетной грамотой либо Благодарственным письмом Тюменской областной Думы граждан, проживающих на территории избирательного округа, - представителей различных сфер деятельности, внесших значительный вклад в развитие своих районов.

Залог успеха - единство действий

19 апреля состоялось очередное, четвертое по счету, заседание Тюменской областной Думы пятого созыва. Основным вопросом повестки дня стал отчет губернатора Тюменской области В.В.Якушева о результатах деятельности Правительства Тюменской области в 2011 году.

Как отметил губернатор, в 2011 году регион показал существенный рост во всех сферах. Уверенно растет экономика, а это определяет успехи и в социальной сфере, стабилизирует политическую обстановку и оживляет общественную жизнь. Такие результаты получены совместными усилиями органов государственной власти области и депутатского корпуса всех уровней. В.В.Якушев выразил надежду, что обе ветви власти региона - законодательная и исполнительная - и впредь будут работать так же эффективно.

Основной фактор модернизации в экономике, подчеркнул губернатор, - это инвестиционная составляющая. Благодаря взвешенной, грамотной инвестиционной политике в области открываются новые производства и рабочие места. Тюменская область - инвестиционно привлекательный регион. Региональным законодательством определен широкий перечень финансовых и нефинансовых мер поддержки инвесторов. Благодаря этим мерам растут объемы инвестиций в основной капитал, по объему инвестиций на душу населения область в 1,7 раза опережает общероссийский показатель.

Созданию благоприятного инвестиционного климата способствуют развитие инфраструктуры, расширение дорожного строительства. Хотя в этом плане сделать предстоит еще немало, так что бюджетные вложения в дорожное хозяйство в этом году снова увеличиваются.

Различные программы государственной поддержки действуют как в сфере промышленности, так и в агропромышленном секторе области. Это способствует росту производства в этих отраслях.

Меры поддержки строительного сектора экономики означают еще и увеличение объемов вводимого в регионе жилья. Как отметил в своем докладе В.В.Якушев, область вплотную подошла к значимому показателю - вводу одного квадратного метра жилья на человека в год. По этому показателю Тюменская область находится на втором месте после Московской области. Среди самых востребованных и масштабных - областная программа поддержки молодых семей. Выполнены все обязательства по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года. Сейчас ведется работа по решению жилищных проблем ветеранов, вставших на учет позже. Успешно реализуются программы по обеспечению жильем детей, оставшихся без попечения родителей, и работников бюджетной сферы, а также программа ремонта многоквартирных домов.

За минувший год число жителей области увеличилось более чем на 18 тысяч человек, естественный прирост населения на 27 процентов превысил показатель 2010 года. Благоприятная демографическая ситуация - лучшее свидетельство возросшего уровня жизни людей. В области реализуется комплекс социальных программ, в том числе - развития образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

По мнению губернатора, социально-экономическая, политическая и межнациональная стабильность в регионе обусловлены также и постоянным диалогом обеих ветвей власти с институтами гражданского общества.

Мы живем в период пробуждения гражданского самосознания масс. В.В.Якушев отметил необходимость постоянного конструктивного диалога между властью и населением и предложил проводить через общественную экспертизу все крупные проекты, реализуемые на территории того или иного муниципалитета.

После завершения отчета губернатор ответил на вопросы депутатских фракций. Предложения, высказанные депутатами областной Думы в ходе обсуждения отчета, будут рассмотрены на заседании Совета Тюменской областной Думы и направлены губернатору.

В интересах детей

На утверждение депутатов областной Думы был вынесен проект Закона Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области». Законопроект разработан в соответствии с изменениями федерального законодательства, вступающими в силу с 1 июля текущего года.

За органами государственной власти Российской Федерации закрепляется новое полномочие - по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с утвержденными нормативами. Соответствующие изменения вносятся и в закон Тюменской области.

В этот же блок входит и Закон Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области», принятый депутатами в первом и втором, окончательном, чтениях. Законопроект внесен в соответствии с изменениями в Семейном и Гражданском процессуальном кодексах Российской Федерации. Теперь лица, желающие принять на воспитание в свою семью оставшегося без попечения родителей ребенка, обязаны пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку - по программе, установленной органами исполнительной власти субъекта РФ. Порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять в семью оставшихся без попечения родителей детей, устанавливается правительством РФ.

В число «детских» вопросов можно включить и информацию правительства области о реализации Закона Тюменской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области», которую депутаты приняли к сведению. Отмечено, что по итогам 2011 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, на территории Тюменской области снизилось на 3,9 процента. В последние годы в регионе отмечается стойкая положительная динамика по снижению числа детей, чьи родители были лишены родительских прав. Зато количество детей, чьи родители восстановлены в родительских правах, увеличивается.

Жилье для бюджетника и для фермера

Депутаты областной Думы поддержали инициативу губернатора области по предоставлению работникам бюджетной сферы возможности использования средств жилищной субсидии на погашение основной суммы долга и (или) процентов по займу, выданному юридическим лицом на индивидуальное жилищное строительство. Также губернатор предложил расширить круг работников бюджетной сферы, которые могут воспользоваться жилищной субсидией.

Дума также поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагаемыми изменениями фермерам предоставляется возможность вести индивидуальное жилищное строительство на земельных участках, выделенных им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Специалист для села

Пожалуй, ни одно заседание Тюменской областной Думы не обходится без блока «сельских» вопросов. На четвертом заседании регионального парламента пятого созыва такие вопросы также рассматривались. Очередную информацию «О состоянии и перспективах социально-экономического развития села» представили на рассмотрение Думы правительство области и органы местного самоуправления муниципалитетов.

Как отмечается в постановлении, принятом депутатами, отмечаются рост производительности труда и экономия материальных ресурсов в результате реализации мероприятий по модернизации, ресурсосбережению и ресурсоэффективности агропромышленного комплекса. На 40 процентов сокращен удельный годовой расход топлива. Доля племенного крупнорогатого скота в 2011 году достигла 25 процентов, удельный вес высокопродуктивного скота в сельскохозяйственных организациях составил 60 процентов. Продуктивность молочного стада выросла в 1,3 раза, средний надой на корову составил 5659 килограммов молока. Растет товарность личных подсобных хозяйств, в 2011 году от каждой содержащейся на личном подворье коровы было закуплено в среднем 929 килограммов молока.

27 мая 2010 года областной Думой было принято постановление «О рекомендациях Дня депутата по теме: «Обеспечение жильем специалистов агропромышленного комплекса на селе». Почти два года спустя депутаты, теперь уже пятого созыва, заслушали информацию о выполнении этого постановления. Отмечено, что ежегодно на поддержку агропромышленного комплекса области из областного бюджета направляются серьезные денежные средства - в последние годы порядка 5-6 миллиардов рублей. Продолжается финансирование жилищных программ, в том числе - по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. В 2011 году на реализацию этих мероприятий было направлено порядка 121 миллиона рублей, в том числе более 30 миллионов - из федерального бюджета. В нынешнем году на реализацию этих мероприятий планируется направить свыше 267 миллионов рублей, в том числе 56 миллионов - из федерального бюджета. То есть можно с уверенностью сказать: тюменское село развивается и будет развиваться впредь.

Елена АКСЕНОВА.

На снимке: В.В.Завьялов.

При подготовке материала использованы материалы официального сайта Тюменской областной Думы.