Мы снова вместе провожаем еще один год

Уважаемые ялуторовчане! Завершается 2009 год. Это был непростой год для всех нас, год, насыщенный разными событиями. Это и 350-летний юбилей нашего города. Это и продолжающийся кризис - экономический, финансовый, нравственный. Мировой финансовый кризис, переросший в кризис экономический, не мог не затронуть наш город, и это для некоторых отраслей городской экономики оказалось «весьма чувствительным».

Усилиями многих людей, руководителей городских предприятий, организаций и специальных комиссий ситуацию удалось удержать под контролем. Снижение основных экономических показателей было неизбежно. Однако почти по всем из них падение оказалось ниже, чем в других городах юга области. Сильнее всего в условиях кризиса пострадали предприятия строй индустрии. Объём производства в этой отрасли к уровню 2008 года составил 55%. Следует отметить, что и положительных моментов в уходящем году было немало. 2 предприятия города работают с превышением объёмов производства прошлого года – это мясокомбинат и типография. Наращивает объёмы производства и кондитерская фабрика. По числу работающих это предприятие в 2010 году может перейти в разряд крупных. Совсем незначительно снизил объёмы производства молочный комбинат. Снижение произошло в связи с невозможностью применения сухого молока из-за вступивших в силу новых регламентов. Несмотря на ухудшение экономической ситуации, город всё- таки развивается. Если в 2008 году сумма инвестиций, вложенная в экономику, составила 2 млрд. 325 млн. руб. (сумма для нашего города рекордная), то до конца текущего года объём инвестиций ожидается в сумме 2 млрд.190 млн. руб-лей. Основная часть инвестиций вложена в строительство за-вода «Поревит».

Подводя итоги уходящего 2009 года, стоит отметить, что этот год принёс нам немало интересных и важных начинаний. Ряд предприятий города продолжает модернизацию производства и работу по улучшению условий труда своих работников. Корпорация «ЮниМилк» завершила ряд проектов, начатых в прошлые годы. В то же время продолжается реализация проектов, направленных на повышение эффективности и увеличение объёмов производства: это – техническое перевооружение системы холодоснабжения, реконструкция железнодорожных путей комбината, ввод в эксплуатацию новой фасовочной линии А3-Флекс, строительство трёх моечных постов для мойки молоковозов.

На мясокомбинате выполнены работы по асфальтированию территории, а это около 6 тыс. кв. метров, построен склад готовой продукции в консервном цехе. Обновляется технологическое оборудование. На заводе «Поревит» идут подготовительные работы к монтажу оборудования второй очереди – производство силикатных изделий.

ОАЛ «Ялуторовскавтозавод» завершил процесс сертификации микроавтобуса «ЯЛАЗ», а также получил сертификат на право заниматься переоборудованием автобусов. Почти 50% всех инвестиций – средства предприятий, включая привлечённые, 22% - средства областного и федерального бюджетов, 16% - средства городского бюджета, 10% - средства населения.

В уходящем году удалось сделать достаточно много для улучшения качества жизни горожан. Продолжается газификация города. Газопроводами низкого давления охвачены 99,1% домов индивидуальной застройки. Надеемся в 2010 году газификацию частного сектора завершить полностью. На природный газ уже переведены 71% от общего количества индивидуальных домов. Продолжается процесс перевода многоквартирных домов с баллонного газа на сетевой. Оста-лось перевести на природный газ 154 многоквартирных дома.

Жилищный вопрос – один из наиболее актуальных и насущных. Понимая его важность, всю работу по обеспечению граждан жильём ведём в нескольких направлениях – ремонтируем имеющееся жильё, строим новые многоквартирные дома и создаём максимально возможные условия для строительства индивидуального жилья. Инженерное обеспечение площадок под строительство осуществляется за счёт бюджетных средств. По итогам 11 месяцев уже введены 20,0 тыс. кв. м. Это 4 многоквартирных дома и 122 индивидуальных. Всё это обеспечит снижение напряжённости среди на-селения в жилищной проблеме: сокращение городской очереди, уменьшение доли ветхого и аварийного жилья в муниципальном фонде и повышение безопасности проживания, даст возможность молодым семьям обеспечить себя жильём.

Ярким свидетельством того, что город живёт и активно развивается, являются демографические процессы. Позитивные тенденции последних лет проявились в полную силу - впервые в городе рождаемость превысила смертность. За 11 месяцев родилось 533 младенца (рост - 9,4%). Естественный прирост составил 12 человек.

В связи с тем, что за последнее десятилетие, а особенно в годы подготовки города к своему юбилею, очень много сделано по развитию городской инфраструктуры, его благоустройства, решающее влияние на динамику численности населения стала оказывать миграция. За 9 месяцев в город при-было 729 человек, выбыло всего 394. Миграционный при-рост составил 335 человек. И так происходит ежегодно все последние годы.

Радует, что изменилась психология людей по отношению к малому бизнесу. В настоящее время 33% от числа работающих заняты в малом бизнесе. Это оказывает своё позитивное влияние на диалог власти и бизнеса, усиления их партнёрства в решении сложных социально-экономических проблем развития города. Благодаря труду этих людей город занимает 3 место в области по оказанию бытовых услуг населению, на 5 месте по объёму товарооборота на душу населения. Общепит, торговля, строительство, туризм, медицина, ритуальные услуги – всё это сфера деятельности предприятий малого бизнеса. Конечно, сегодня есть определённые сложности, они понятны. Над их устранением ведётся работа.

К сожалению, кризис напрямую повлиял на трудозанятость горожан. В течение последних 6 лет уровень официально зарегистрированной безработицы снижался с 2,8% до 1,3% от экономически активного населения. В начале 2009 года ситуация в экономике и, соответственно, на рынке труда ухудшилась. И только благодаря глубокому пониманию проблемы, той ситуации, в которой сегодня оказались и пред-приятия, и отдельный гражданин, благодаря усилиям руководителей предприятий и организаций, межведомственной комиссии, работающей по срочно разработанной областной программе по содействию занятости, безработицу удалось стабилизировать на уровне 1,5%.

Удалось защитить от сокращения 1022 человека, которые были устроены на временные рабочие места. 169 безработных устроены на общественные работы, 73 человека прошли стажировку, 5 – проходят обучение. Бюджетную поддержку по программе «Самообеспечение» в 2009 году получил 31 человек, с начала реализации программы – 91 человек, по программе «Самозанятость» - 47 человек.

К сожалению, на большинстве предприятий кризис не позволил увеличить заработную плату. В целом, доходы населения по сравнению с прошлым годом снизились на 8%. В тоже время возросли социальные выплаты, средняя пенсия увеличилась на 36%, на 13% возросли расходы на финансирование предоставленных льгот, возросло количество получателей адресных социальных пособий.

В 2001 году при разработке Стратегии развития Ялуторовска в качестве девиза определено: «Город - дом, город - труженик, город - кормилец», а главной целью было улучшение качества жизни горожан. В результате консолидированных усилий администрации и всех слоёв общества по реализации Стратегии, город должен стать удобным для жизни, работы и отдыха. Улучшение качества жизни горожан и стало лейтмотивом всей социальной политики на ближайшее десятилетие. И этот год не исключение.

Считаю, что каждому горожанину должны быть доступны передовые по качеству услуги по сохранению здоровья, по-лучению образованию, жилищному обустройству, социальной поддержке, удовлетворению культурных запросов. У нас есть для этого всё необходимое. Для горожан и, в особенности для молодёжи, сегодня создаются широкие возможности для культурного и спортивного досуга: построен Ледовый дворец, строится современный Спортивный центр, вступил в строй после реконструкции Дворец культуры, новый автовокзал и капитально отремонтированный железнодорожный вокзал, ремонтируются учреждения культуры, детские сады и школы, строится молодёжный центр, реконструируются площади и скверы, открыт Острог (старый город) на месте основания Слободы, продолжается восстановление Сретенского собора, торговых рядов и купеческого квартала. И я рад тому, что и сад, и фонтан, и новый бульвар - сегодня это одни из любимых мест отдыха горожан. Для удобства населения внесены изменения в режим работы поликлинических отделений и регистратуры областной больницы № 23.

Образовательная система Ялуторовска позволяет оказывать образовательные услуги населению всех возрастов - от детского сада до высшей школы. Она включает в себя учреждения общего образования (детские сады, 4 средние школы и 2 специальные коррекционные, православная гимназия, учреждения дополнительного образования) и разветвлённая сеть профессиональных учебных заведений начального, среднего и высшего образования. Основным показателем, отражающим качество образования, является итоговая аттестация выпускников. По результатам 3-х последних лет наблюдается положительная динамика результатов ЕГЭ. Необходимо отметить работу нашей милиции по профилактике правонарушений. В кризисные годы уровень криминализации общества обычно растёт. Нам же удалось достичь обратного: количество зарегистрированных преступлений снизилось на 29,7%, раскрываемость преступлений возросла на 26%. Удаётся поддерживать на территории города прочное межнациональное, межконфессиональное, социальное и политическое согласие. Воспитание толерантности, чувства патриотизма, любви к малой родине требуют неустанного, кропотливого труда.

Значительная роль в этом отводится сфере культуры, так как по мере развития личности растут её потребности в освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Историко-культурное наследие – важнейший стратегический ресурс Ялуторовска. Сохранение наследия, воссоздание традиционной историко-культурной среды, всё это огромный воспитательный ресурс. И сегодня пришло время говорить о необходимости изменения психологии личности, корректировке нравственных факторов, изменении межличностных и межобщественных взаимоотношений В обществе в настоящее время наблюдается кризис общей культуры, связанный с разрушением привычных, устоявшихся ценностей и норм жизнедеятельности людей, оказавшихся не готовыми принять новую социокультурную ин-формацию. Он выражается в смещении понятий добра и зла, долга, чести, совести, достоинства, в притуплении чувств стыда и сострадания, в изменении смысла и характера меж-личностного общения, великодушия и щедрости на практически выгодные.

Уходит в прошлое тип нравственности, связанный с общественно значимой направленностью и такие ценности, как стремление быть полезным людям, обществу. Всё это требует осуществления комплекса мер, связанных с формированием и согласованием социальной активности как населения в целом, так и всех его групп, ориентированных на развитие культуры общественных отношений в городе. Это очень трудный, сложный и длительный процесс. Но и не заниматься этим нельзя.

Во многом решению этих многочисленных проблем посвящена новая Стратегия социально-экономического развития до 2020 года, главная цель которой звучит следующим образом: «Повышение конкурентных преимуществ и привлекательности Ялуторовска для работы, жизни и отдыха». На претворение в жизнь этой цели будет направлена работа органов местного самоуправления, всего городского сообщества.

И в заключение хочу сказать, что самое главное, чтобы в следующем году мы смогли добиться не меньших результатов, удержать ситуацию в сбалансированном состоянии и всем вместе успешно двигаться к намеченной цели – создание всех условий для обеспечения качества жизни каждого гражданина нашего города.

Владимир ЗИМНЕВ, глава города