Вся жизнь человека в быту и на работе сопровождается шумовым воздействием. Повышение уровня шума оказывает вредное воздействие на организм человека. Каждый воспринимает шум по-разному. Многое зависит от возраста, темперамента, состояния здоровья, окружающих условий. Некоторые люди теряют слух даже после короткого воздействия шума сравнительно небольшой интенсивности. В результате длительного воздействия шума нарушается нормальная деятельность сердечно-сосудистой и нервной систем, пищеварительных и кроветворных органов.
В адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и его территориальных отделов часто поступают обращения граждан, касающиеся ухудшения условий проживания, связанных с шумом, проникающим в квартиры. В основном граждане жалуются на шум, исходящий от систем инженерно-технического обеспечения жилых зданий, систем вентиляции и оборудования, размещенного в нежилых помещениях, а также на шум, связанный с осуществлением предпринимательской деятельности.
За 9 месяцев 2024 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области поступило 579 обращений, что на 131 обращение больше по сравнению с прошлым годом (9 мес. 2023 года - 448 обращений). По подтвердившимся доводам в обращениях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Управлением было объявлено 66 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В суд направлено 2 иска о понуждении к соблюдению обязательных требований.
При осуществлении государственного контроля (надзора) Управление привлекает экспертную организацию для проведения лабораторно-инструментальных измерений уровней звука, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. При подаче обращения на проведение замеров необходимо помнить, что они проводятся только в жилых помещениях граждан, изъявивших желание на посещение квартиры должностными лицами, ответственными за рассмотрение обращения, в дневное, (при необходимости) в ночное время суток.
Необходимо учесть, не все вопросы, касающиеся шума, входят в компетенцию органов Роспотребнадзора. Согласно МУК 4.3.3722-21 «Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором 27.12.2021), процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не проводится в случаях, если шум обусловлен естественными или случайными явлениями, поведением людей, нарушениями ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (применение пиротехнических средств, громкая речь и пение, выполнение гражданами каких-либо бытовых работ, резкое закрывание дверей при отсутствии доводчиков и т.п.). Кроме того, в этот список входят подача звуковых сигналов, срабатывание звуковой охранной сигнализации, аварийно-спасательные и аварийно-ремонтные работы, работы по ликвидации последствий аварий и других чрезвычайных ситуаций, не носящие регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда, шум, обусловленный обычной жизнедеятельностью людей, проведением массовых мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации и т.п.), а также проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
Вопросы нарушения тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории в ночное время (с 22 часов вечера до 8 часов утра, в выходные и праздничные дни с 22 часов вечера до 9 часов утра) относятся к компетенции территориальных органов внутренних дел.
Беспокойство от шума, проникающего из других помещений, также бывает связано с нарушением требований по звукоизоляции помещений в результате проведенного переустройства и (или) перепланировки. Государственный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, относится к компетенции Государственной жилищной инспекции Тюменской области.
Прием обращений граждан, в том числе на превышение уровня шума, Управлением осуществляется:
- в электронном виде в соответствующем разделе официального сайта;
- почтовым отправлением на адрес: г. Тюмень, ул. Рижская, 45а;
- лично при посещении общественной приемной (г. Тюмень, ул. Рижская, 45а);
- прием обращений лично от лиц, имеющих нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности, осуществляется по адресу: г. Тюмень, Геологоразведчиков, 1.