О деятельности Управления Минюста России по Тюменской области по итогам первого полугодия 2014 года

В первом полугодии 2014 года для Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области (далее – Управление) приоритетными были следующие задачи: - совершенствование взаимодействия Управления с органами государственной власти Тюменской области в сфере нормотворческой деятельности; - обеспечение исполнения государственных функций по государственной регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций; - продолжить работу по выполнению мероприятий по профилактике коррупционных и иных нарушений среди федеральных государственных гражданских служащих; - дальнейшее совершенствование организационной деятельности, включая развитие электронного документооборота. Своевременно и в полной мере реализовались все предусмотренные законодательством задачи и функции Управления. В рамках участия в нормотворческой деятельности в первом полугодии 2014 года Управлением рассмотрено 105 проектов актов органов государственной власти Тюменской области, из них с замечаниями и предложениями – 12. Правовая экспертиза проведена на 852 нормативных правовых актов Тюменской области. Противоречия федеральному законодательству выявлены в 4 нормативных правовых актах. В результате принятых мер нарушения федерального законодательства устранены в 2 актах. По результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены. Проведен ежеквартальный мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции. В целях совершенствования законодательства и поддержания его в актуальном состоянии Управлением на плановой основе проводились мониторинги (обзоры) законодательства Тюменской области, в том числе в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального; государственной гражданской службы; в сфере образования; профилактики экстремизма и др. В отчетном периоде зарегистрировано и включено в базу данных «Реестр уставов муниципальных образований» 116 муниципальных правовых акта о внесении изменений и дополнений в уставы. Отказы в государственной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований Тюменской области не принимались. В базу данных «Федеральный регистр» включено 753 нормативных правовых актов Тюменской области. В сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью в первом полугодии 2014 года особое внимание Управления уделялось вопросам противодействия экстремистской деятельности, обеспечения неукоснительного соблюдения сроков рассмотрения документов представляемых некоммерческими организациями, приема отчетности некоммерческих организаций, в том числе посредством информационного портала Минюста России, организации исковой работы. За отчетный период в Управление поступило 312 заявлений, из них: рассмотрено 239 заявлений, из них: принято 67 решений о государственной регистрации некоммерческих организаций при создании (ликвидации), 92 решения о внесении изменений в сведения, 66 решений о государственной регистрации изменений в учредительные документы, 14 - об отказе в государственной регистрации. Возвращено по заявлениям 40 пакетов документов. Исключено из ЕГРЮЛ 66 некоммерческих организаций. Всего в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления содержатся сведения в отношении 1898 некоммерческих организаций, из них общественных объединений – 917; религиозных организаций – 202; иных некоммерческих организаций – 727; региональных отделений политических партий – 52. В сфере контроля за деятельностью некоммерческих организаций проведено 19 проверок некоммерческих организаций. Принято участие в 4 публичных мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями, приняты и рассмотрены ежегодные отчеты 1372 некоммерческих организаций, по результатам контрольных мероприятий вынесено 140 мер реагирования на нарушения действующего законодательства, из них вынесено 56 письменных предупреждений, составлено 69 административных протоколов, направлено в суд 15 исковых заявлений о ликвидации. В отчетном периоде Управлением особое внимание уделялось вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам по вопросам защиты их законных прав и интересов, организации и проведению экзамена для лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса, а также вопросам осуществления контроля в сфере адвокатуры. В реестр адвокатов Тюменской области внесены сведения о 16 адвокатах в связи с присвоением статуса адвоката, о 3 адвокатах – в связи с изменением места жительства; также внесены сведения о прекращении статуса 17 адвокатов, исключены сведения о 3 адвокатах, приостановлен статус у 5 адвокатов. Всего в соответствии с приказом Минюста России от 05.02.2008 года № 20 в реестр адвокатов Тюменской области Управлением внесены сведения о 1176 адвокатах. 24 адвоката получили новые удостоверения адвоката. Также Управлением принято участие в 3 заседаниях квалификационной комиссии, по результатам которых статус адвоката присвоен 16 претендентам. Управлением совместно с представителями Тюменской областной нотариальной палаты проведены 2 проверки деятельности нотариусов, осуществляющих свою деятельность на территории Тюменской области. Принято участие в 2 заседаниях Правления Тюменской областной нотариальной палаты, в 1 совещании – семинаре членов Тюменской областной нотариальной палаты (посвященном Правилам нотариального делопроизводства от 16.04.2014). Также Управлением проведены 3 проверки органов ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области. Принято участие в ежегодном итоговом совещании руководителей органов ЗАГС Тюменской области. Деятельность Управления в первом полугодии 2014 года была также направлена на: - формирование высокопрофессионального кадрового состава Управления; - укрепление исполнительской дисциплины в Управлении, в том числе контроль за соблюдением Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом Минюста России от 30.12.20011 №460; - информированность граждан о деятельности Управления. С 1 апреля 2014 года проведены организационно-штатные мероприятия связанные с сокращением штатной численности Управления на 1 единицу - специалист 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций, и преобразование должности ведущего специалиста-эксперта отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований в специалиста-эксперта этого же отдела. Штатная численность, предусмотренная Управлению, составляет 32 единицы. Фактическая численность по состоянию на 30 июня 2014 года составляет 27 единиц, вакансий – 5 единиц. Кроме того, отдел законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований переименован в отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований. 13.03.2014 проведен конкурс на включение в кадровый резерв Минюста России, по результатам которого 8 граждан (гражданских служащих) приказом Минюста России от 01.04.2014 № 367-лс зачислены в кадровый резерв. 20.06.2014 приказом Управления от 18.06.2014 № 80 объявлен конкурс на замещение 4 вакантных должностей государственной гражданской службы. В целях привлечения на государственную службу в Управление молодых специалистов в период с 29.05.2014 по 30.05.2014 Управление приняло участие в «Днях карьеры» организованного ГОУ ВПО Тюменским государственным университетом. В первом полугодии 2014 года в соответствии с новым Порядком награждения ведомственными наградами Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 17.07.2013 № 116. представлены к награждению 5 гражданских служащих Управления. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2011 № 149, письма Минтруда России от 01.08.2013 № 02/69298-АС продолжена работа с Федеральным порталом управленческих кадров, ежеквартально сдаются отчеты в Министерство юстиции Российской Федерации. В отчетном периоде деятельность Управления осуществлялась на плановой основе, Планы работы Управления на 1 полугодие 2014 года выполнены в полном объеме, нарушений предоставления информации не зафиксировано. Проведено 4 оперативных совещаний. Нарушений установленных сроков реализации мероприятий по принятым на оперативных совещаниях Управления решениям не выявлено. 19.03.2014 года проведено заседание Координационного совета. План работы Координационного совета выполнен в полном объеме. Копии плана работы и протокола заседаний Координационного совета направлены в Минюст России в установленном порядке. На заседании Координационного совета принято более 5 решений, направленных на повышение эффективности деятельности в установленных сферах. Нарушений установленных сроков реализации мероприятий не выявлено. 19 мая 2014 года проведена тематическая проверка по вопросам организации и ведения делопроизводства в структурных подразделениях Управления. Результаты проверки признаны удовлетворительными. Работа Управления по информированию главного федерального инспектора в Тюменской области ведется в соответствии с Графиком представления информационно-аналитических материалов в 2014 году. В отчетном периоде Управлением в адрес аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе направлено 38 информационных материалов. На отчетную дату в Управление поступило 42 обращения (АППГ – 75), поступившие обращения рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством, 2 повторных обращения (АППГ - 2), Управлением повторно направлены разъяснения действующего законодательства по существу заданных вопросов. В целях информирования граждан на сайте Управления to72.minjust.ru размещено 83 публикации информационного характера и тематических новостных материалов по всем направлениям деятельности Управления (АППГ - 77). Проведена работа со Сбербанком России и УФК по Тюменской области по изменению КБК платежей всех видов госпошлин на территории Тюменской области и с введением ОКТМО вместо ОКАТО. С 17 февраля по 14 марта 2014 года в Управлении проведена выездная проверка Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области, с 18 марта по 31 марта 2014 года проведена выездная проверка Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области, с 18 марта по 31 марта 2014 года проведена выездная проверка Филиалом№1 Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования российской Федерации. Результаты проверок положительные.