Между Тобольском и миром

О трудностях зарубежного отдыха и перспективах въездного туризма

Как я провёл это лето? С началом осени эта тема волнует каждого. Школьники, вспоминая летние приключения, пишут сочинения, а взрослые с ностальгией просматривают фотоальбомы и делятся впечатлениями с друзьями в блогосфере. Об итогах туристического лета-2012 мы предлагаем узнать из интервью председателя комитета по культуре и туризму Александры Стрункиной.

– Каковы предварительные итоги туристического лета в Тобольске? Были какие-либо трудности с расселением или экскурсиями?

– Туроператоры города отмечают возрастающий интерес туристов и экскурсантов к Тобольску. Наблюдается большое количество индивидуальных путешественников в город. В связи с этим рассматривается вопрос о совместном проекте ОАО «Тобольское ПАТП» и туроператоров города Тобольска по запуску туристического автобуса в выходные дни по первому пешеходному туристическому маршруту города. Данный вопрос будет вынесен на координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма. Хочется отметить, что особенно плотно нам пришлось потрудиться в сфере гостеприимства – во время празднования Дня города и 7 – 8 июля 2012 года – на фестивале исторической реконструкции «Абалакское поле». В этом году мероприятие посетило порядка 11 тысяч гостей. Практически все гостиницы города в эти дни были заселены на сто процентов.

– Зарегистрированы ли за лето случаи обмана туристов в Тобольске? Чего стоит опасаться туристам, планирующим свой отдых в стране и за рубежом?

– Приятен тот факт, что за летние месяцы 2012 года, по данным территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Тобольске, не было зарегистрировано ни одного обращения с претензиями по организации отдыха на территории Тобольска.

Что касается универсальных предложений для туристов, планирующих отдых по России и за границей, хотелось бы отметить следующее: известно, что в процессе совершения путешествий туристы находятся за пределами своего места жительства, своей обычной среды обитания, что делает их более уязвимыми со стороны различного рода природных, техногенных и социальных опасностей.

Поэтому во избежание неприятностей на отдыхе предлагаю следующие рекомендации туристам:

• при приобретении туристского пакета потребуйте от туроператора или турагента предоставления в письменном виде подробной информации о правилах эффективного и безопасного использования туристских услуг и мерах обеспечения личной безопасности туриста (прививки, страховка, средства индивидуальной защиты и др.), инструкций по соблюдению мер безопасности при перевозке (авиа, авто, морской и др.);

• помните, что все автобусные экскурсии, которые особенно связаны с длительными переездами, должны быть включены в стоимость тура. В этом случае тур-оператор будет нести юридическую ответственность за вред, который причинён недостатком любой услуги, входящей в туристский продукт. Кроме того, туроператор будет более осмотрителен в выборе своих партнёров-перевозчиков, в том числе и иностранных;

• перед поездкой внимательно изучите маршрут вашего путешествия, ознакомьтесь с мерами безопасности в поездке, запаситесь контактными телефонами и адресами представительств туроператора, служб спасения, правоохранительных органов, дипломатических представительств России за рубежом;

• взвешенно принимайте решение об экскурсионных поездках, если целью вашего отдыха являются солнце, воздух и вода. Старайтесь не покидать территорию вашего отеля. Получайте удовольствие от пляжного отдыха;

• если вы приобретаете экскурсионную поездку в месте отдыха, покупайте её только в своём оте-ле, предварительно получив рекомендации представителя вашей туристической фирмы. При этом оформляйте все необходимые документы – договоры, экскурсионные путёвки, сохраняйте чеки. Не покупайте экскурсии на улице;

• избегайте экскурсионных поездок ночью. Не берите с собой в длительную экскурсионную поездку детей младше 14 лет, а также, если поездка проходит в горных и иных маршрутах повышенной опасности;

• получите от туроператора или транспортной организации информацию о техническом состоянии автобуса и квалификации водителя, наличии у транспортной организации разрешительных документов, подтверждающих легальный статус;

• всегда используйте ремни безопасности.

– Пострадали ли тоболяки от скандального краха «Ланта-тур вояж»?

– К сожалению, на сегодняшний день на рынке туристического бизнеса нередка ситуация, когда тот или иной туроператор объявляет себя банкротом.

В связи с этим многие туристы, приобретавшие путёвку через данного туроператора, не могут вылететь на отдых за границу или вернуться обратно на Родину, как это произошло, например, с клиентами «Ланта-тур вояж», среди которых тоболяков, по данным турагентов нашего города, не оказалось. После череды подобных скандалов турагенты города обратили внимание на то, что тоболяки стали более внимательно подходить к вопросу выбора туроператора, у которого приобретают путёвку за границу, но в целом спрос на отдых за рубежом в Тобольске не снизился.

– Сколько на данный момент в Тобольске действующих турфирм и турагенств? Все ли они в официальном реестре Ростуризма?

– На сегодняшний день туристических фирм, осуществляющих свою деятельность в Тобольске, – 19, из них 9 туроператоров по внут-реннему и въездному туризму. Все они зарегистрированы в Едином Федеральном реестре туроператоров.

– Правда ли, что существует так называемый «чёрный список» клиентов турфирм, и доступ к нему могут получить только сотрудники туристических компаний? Благодаря списку они могут узнать, кто из туристов был замечен в обмане, хамстве или откровенных издевательствах над турагентами?

– Действительно, в средствах массовой информации появились сообщения о создании некоего сайта, на котором размещены «черные списки» туристов. Как отмечается в СМИ, такие списки помогут защитить туристические фирмы от туристов-«вымогателей», так называемых представителей потребительского рэкета. То есть в данный список рискуют попасть те туристы, которые используют свой отдых в корыстных целях, пытаясь заработать на надуманных недостатках услуги.

Однако с точки зрения закона создание интернет-ресурса, содержащего «черные списки» неких граждан, расценивается неоднозначно. Право на судебную защиту гарантировано Конституцией РФ. И никто не может быть лишён этого права. Кроме того, без серьёзного выяснения всех обстоятельств нельзя сделать однозначный вывод о причине конфликта – некачественной работе туристической фирмы или надуманных претензиях потребителя. Следует учесть, что туристические услуги относятся к такому роду услуг, которые реализуются потребителям путём распространения рекламы, адресованной неопределенному кругу лиц, то есть публичного предложения – оферты. Согласно Гражданскому кодексу фирма, распространяющая такую рекламу, должна заключить договор с любым, кто отзовётся на публичное предложение. П. 4 ст. 445 ГК РФ говорит о том, что в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Таким образом, закон не позволяет отказать гражданину в услуге, публично представленной на рынке и при наличии таковой в ассортименте.

Кроме того, хочется отметить, что какие бы списки ни возникали на рынке, информация, содержащаяся в них, не может носить оскорбительный характер. Гражданин, обнаруживший своё имя в обидном контексте, вправе обратиться в органы внутренних дел с заявлением о клевете.

– Давно муссируется разговор о принятии закона о правовой защите россиян за рубежом. Так, в стране хотели ввести обязательную страховку, которую оформляет туроператор минимум по четырём позициям: экстренные медицинские расходы, потеря багажа, форс-мажорные ситуации в аэропорту, юридическая помощь…

– На сегодняшний день данный закон не принят. Согласно статье 17 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. №132 устанавливаются требования предоставления гарантийной оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся в стране (месте) временного пребывания. «Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания».

Что же касается страхования туриста на случай потери багажа, форс-мажорных ситуаций в аэропорту турфирмами Тобольска данный вид страхования предлагается на добровольной основе.

– Планируются ли до конца года мероприятия по привлечению туристов в Тобольск?

– Безусловно, данные мероприя-тия запланированы, ведь одна из задач комитета по культуре и туризму – продвижение турпотенциа-ла города и привлечение туристов и экскурсантов в Тобольск.

Так, например, в сентябре текущего года, в рамках Года истории, планируется организация запуска и приёма в городе Тобольске туристического поезда сообщением Екатеринбург – Тобольск. Кроме того, мы планируем продолжать работу по развитию межрегио-нальных и международных отношений, организацию и проведение массовых мероприятий («Алябьевская осень», Арт-пленер, новогодние гуляния и т.д.), которые будут интересны как для горожан, так и для гостей города. Будут проведены мероприятия по повышению качества обслуживанию туристов и экскурсантов, продолжение акции «Возвращение Абалакской иконы Божией Матери», а также в октяб-ре текущего года запланировано участие в международной выставке «Expotravel – 2012» в Екатеринбурге и ряд конкурсов для горожан и гостей нашей сибирской «жемчужины».