25 октября губернатор Владимир Якушев выступил с посланием Тюменской
областной Думе "О положении дел в области".
Глава региона начал с того, что напомнил собравшимся в зале областной
филармонии о своём послании, озвученном здесь в 2007-м. "Пять лет назад
я говорил, что вижу область как многоотраслевой, диверсифицированный
хозяйственный комплекс, "мотором" развития которого стали инновационные
технологии, а конкурентоспособность экономики достигла мирового уровня.
И мы ощутимо продвинулись в этом направлении". Тюменская область
сегодня, по мнению Владимира Якушева, - это один из лидирующих,
динамичной развивающихся субъектов Российской Федерации. Она выступает
"ускорителем", "драйвером" вывода страны на новые рубежи
социально-экономического развития - и в этом её историческая миссия,
налагающая на регион особую ответственность.
Наша экономика растёт темпами, значительно превышающими
среднероссийские. За 5 лет промышленность региона выросла почти вдвое -
и по этому показателю область вошла в ведущую тройку субъектов РФ.
Количественные показатели - это хорошо, но ещё важнее показатели
качественные: появляются новые отрасли, модернизируют производства
отрасли традиционные.
В своём выступлении губернатор оценил деятельность предприятий,
появившихся недавно на территории Тюменского района: "Тюменьстальмост"
выходит на передовые позиции в России по объёму производства мостовых
конструкций, а "Стеклотех" является самым современным в стране по
технической оснащённости.
В высокотехнологичную отрасль превращается тюменский агропром. "В
животноводстве широко используется оборудование нового поколения,
генетический потенциал наших животноводческих комплексов и птицефабрик
достиг мирового уровня... Доля высокоудойного поголовья в маточном стаде
сельскохозяйственных организаций за 5 лет выросла с 40 до 70%. В текущем
году в Тюменской и Нижнетавдинском районах будут введены в строй
роботизированные фермы со станциями добровольного доения и кормления
коров, способные дать уникальное по качеству молоко". Агропромышленный
комплекс области демонстрирует способность к быстрому маневру в условиях
меняющейся рыночной конъюнктуры - и это очень ценно. Неуклонный
качественный и количественный рост АПК "позволил области достичь
самоообеспечения практически по всем основным видам сельскохозяйственной
продукции и начать успешную экспансию на новые рынки.
Владимир Якушев подробно остановился на социальной политике и позитивных
изменениях в этой сфере. За 5 лет средняя продолжительность жизни в
области увеличилась на полтора года, достигнут самый низкий за все годы
показатель младенческой смертности, пятикратное снижение материнской
смертности, неуклонный рост рождаемости и стабильно положительный
естественный прирост населения. За 5 лет размер средней заработной платы
учителей вырос в 2,5 раза и к концу этого года сравняется со средней
зарплатой в экономике региона. "Но и это не предел, - подчеркнул
губернатор. - Учитель - конечно, настоящий учитель, всецело отдающий
себя работе, - заслуживает и большего, чем средний уровень. "И большее
будет ему дано".
С 2008 года в области ежегодно вводится более миллиона квадратных метров
жилья, что в расчёте на одного жителя в полтора - два раза превышает
показатель по России. Но "время "вала" заканчивается, наступает время
достойного качества жизни", поэтому повышенное внимание будет уделяться
комплексному, сбалансированному развитию застраиваемых территорий,
созданию на них комфортной среды.
Подводя итоги пятилетия, Владимир Якушев назвал этот период в развитии
региона самым динамичным и наиболее насыщенным добрыми переменами. И тем
не менее призвал участников собрания "воспринять эту картину как вызов,
как источник неуспокоенности и даже неудовлетворённости. Я вижу в
области огромные неиспользованные резервы и полагаю, что их мобилизация
должна стать главным нашим делом на ближайшие годы".
Глава региона уверен: ещё не в полной мере используются
возможности муниципального управления как связующего звена между всеми
уровнями власти и населением. Одни территории развиваются активно,
стягивая инвестиционные и человеческие ресурсы, другие "пассивно ждут
светлого будущего". Сегодня местное самоуправление обладает всем
необходимым: полномочиями, ответственностью, ресурсами, "и прежние
ссылки на его бедность и бесправие звучат уже неубедительно. Ситуация
изменилась радикально: все полномочия муниципальных властей, в том числе
переданные им с регионального уровня, теперь обеспечены необходимым
финансированием". Проблема из финансовой плоскости перешла в
организационную, и её надо решать сразу в нескольких направлениях.
Прежде всего, считает губернатор области, муниципальные власти должны
обновить методы работы с населением, сделать людей "полноправными
"акционерами развития" среды их обитания, создать атмосферу защищённой и
поощряемой социальной креативности".
Во-вторых, необходимо резко активизировать процесс горизонтального,
межмуниципального обмена позитивными управленческими практиками и
технологиями.
В-третьих, необходимо кардинально пересмотреть модель отношений между
муниципальным управлением и региональной властью. "Пора уходить от
иждивенческой позиции пассивного ожидания бюджетных денег или внешнего
инвестора, которого за руку приведёт губернатор... Должен быть встречный
поток инициатив!".
В послании губернатора значительное место было уделено созданию в
регионе по-настоящему благоприятного инвестиционного,
предпринимательского и делового климата. "Нам нужна такая среда, в
которой любое полезное начинание, независимо от своих масштабов, не
глохнет, а плодоносит". Огромные проекты порой срываются из-за мелочей,
хотя мелочей тут нет, идёт ли речь о выделении земельных участков или о
технологических подключениях. "Новые собственные производства должны
возникать в каждом муниципалитете - повторяю - в каждом. Не надо ждать
прихода в удалённые сёла крупных международных компаний, мы тут не
утопиями занимаемся. А вот простимулировать создание малых и средних
производств даже в сельских территориях мы в силах. Да, я продолжаю
мечтать. Да, я хочу, чтобы Тюменская область стала лучшим регионом
России по качеству бизнес-среды, более того, по условиям для социальной
активности в самом широком её понимании".
А завершил губернатор своё послание такими словами: "Я продолжаю
вглядываться в будущее. Я вижу в нём цветущую, изобильную, преображённую
Тюменскую землю. И я вижу тех, кто сделает её такой. Я вижу
складывающуюся уже сейчас "коалицию успеха" - солидарное сообщество
свободных и ответственных граждан, очень разных, но объединённых общими
ценностями. А вы - видите? Если да - так и будет".
Записала Мария КОРАБЛЁВА.