Интерактивный диалог

Информационные и телекоммуникационные технологии проникли во все сферы жизни и послужили стимулом для совершенствования деятельности органов власти.

Если в 2011 году речь шла о переводе государственных услуг в электронный вид как одном из этапов реализации проекта «Электронное правительство», то сегодня стали нормой не только оплата услуг ЖКХ, штрафов ГИБДД, запись к врачу и оформление прописки через Интернет, но и общение населения с властью.

Официальный портал органов государственной власти Тюменской области является единой точкой доступа к государственным информационным ресурсам, услугам и интернет-сервисам. Информация, размещаемая на портале, учитывает потребности граждан в информации о деятельности органов власти. Сервис «Обращения граждан» позволяет любому из нас отправить обращение в адрес губернатора, вице-губернатора, заместителей губернатора, практически любого руководителя органов власти.

Механизм ведения блогов был реализован на официальном портале органов государственной власти в 2010 году. В апреле был опубликован первый пост в блоге губернатора Тюменской области. Через некоторое время были запущены блоги некоторых заместителей губернатора и директоров областных департаментов.

Ведение руководителями органов государственной власти Тюменской области персональных блогов – современный и эффективный способ определения наиболее значимых для населения вопросов. Прямой диалог позволяет выяснить мнение тюменцев по актуальным проблемам и разработать оперативные меры для их решения. При этой форме общения безошибочным индикатором актуальности являются комментарии читателей блога. Чем их больше, чем острее и оживлённее дискуссия, тем важнее для граждан поднятая тема.

Какие же проблемы интересуют жителей региона, как они решаются и решаются ли, рассмотрим пристально и сделаем кое-какие выводы.

Квартира для бюджетника

Одним из наиболее значимых вопросов, который поднимал губернатор Тюменской области Владимир Якушев в своем блоге, было предоставление жилищных субсидий работникам бюджетной сферы. Речь идёт о формировании областного закона, в соответствии с которым бюджетникам региона созданы максимально благоприятные условия для приобретения жилья.

Во многом сформулировать положения закона позволило его обсуждение на официальном портале органов государственной власти. Было опубликовано два поста главы региона: «Квартира для бюджетника» и «Квартира для бюджетника-2». Оба вызвали настоящий шквал откликов.

По результатам обсуждения первого поста в проект закона были внесены изменения, о чём глава региона проинформировал тюменцев во второй публикации. «Надеюсь, эти изменения позволят ещё большему числу семей бюджетников присоединиться к программе, – написал он. – Отныне каждая семья, участвующая в программе, получит дополнительные 100 тысяч рублей на каждого ребенка. При рождении или усыновлении ребёнка после получения субсидии на период действия договора ипотеки будет предоставляться дополнительная субсидия в размере 200 тысяч рублей на каждого ребёнка. Внесены и другие существенные уточнения».

Благодаря тому, что обсуждение законопроекта проходило публично, удалось создать поистине беспрецедентную программу, аналогов которой пока нет ни в одном российском регионе. В первый же год её действия – 2011-й - субсидии в размере 400 тысяч рублей и льготные займы до одного миллиона рублей под 1% годовых получили 750 работников образования и здравоохранения Тюмени, отработавших в бюджетной сфере не менее десяти лет. Также участникам программы выделяется по 100 тыс. руб. на каждого имеющегося ребенка и по 200 тыс. руб. за каждого ребёнка, рождённого в период действия договора ипотеки.

В том же 2011 году программа была запущена и в Тобольске. В ней к сферам образования и медицины прибавились культура, спорт, сфера труда и социального обслуживания.

В 2012 году к счастливчикам присоединились ещё 790 бюджетников Тюмени и Тобольска. Для предоставления им социальных выплат из областного бюджета выделено более 413 миллионов рублей. В дальнейшем список населённых пунктов, на которые распространится программа, планируется расширить. Как заверил губернатор в своём блоге, реализация программы продолжится до тех пор, пока все работники бюджетной сферы региона не будут обеспечены жильём.

Земля - многодетным

Огромный интерес пользователей Интернета вызвал пост «Чтобы семьи были большими…», где Владимир Якушев пригласил граждан к обсуждению законопроекта о бесплатном выделении земли для индивидуального жилищного или дачного строительства жителям области, имеющим трёх и более детей. Проект областного закона появился сразу после того, как президент России подписал соответствующий федеральный закон. Условия – ценз осёдлости (срок проживания в регионе – не менее пяти лет) и «ценз добропорядочности» – родители должны достойно воспитывать своих детей.

Люди безоговорочно поддержали законопроект, называя его долгожданным. Споры возникали по поводу цензов, кроме того, многие участники дискуссии обращали внимание на необходимость соответствующей инфраструктуры – детсадов, школ, медицинских учреждений, а также организацию транспортного сообщения. Некоторые жители области выражали мнение, что получившим землю нужно выделять и беспроцентные займы для строительства жилья.

«Радует активное обсуждение темы, – ответил губернатор. – Честно говоря, на это и рассчитывали, планируя ко второму чтению законопроекта сформировать поправки, максимально его улучшающие».

С учётом поступивших предложений и замечаний был принят закон, согласно которому право на бесплатное получение земельного участка имеют граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, имеющие трёх и более детей, не достигших возраста 18 лет, проживающих совместно с родителями. Многодетная семья должна проживать в Тюменской области не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления.

Работа по реализации этого закона сейчас в полном разгаре. По словам заместителя директора областного департамента имущественных отношений Елены Дегтярёвой, с октября 2011 года по сентябрь 2012 года в 26 муниципальных районах Тюменской области, включая городской округ г. Тюмень, принято 5473 заявления о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства.

По результатам проверки документов принято решение о постановке на учёт в целях бесплатного предоставления земельных участков 5301 многодетной семьи, в том числе 2201 – в городе Тюмени (42%); 3100 – в муниципальных районах Тюменской области. Уже предоставлено жителям региона 206 земельных участков общей площадью 272940 кв. м.

О пище вкусной и здоровой

Итак, мы убедились, что прямая связь работает. Принятые с участием населения областные законы воплощаются в жизнь. А что стоит на повестке дня в настоящее время? Остановимся на нескольких популярных темах, обсуждаемых в блогах на портале органов государственной власти Тюменской области.

В августе прошлого года Владимир Якушев призвал жителей региона к разговору о здоровом питании и качестве продуктов, которые покупают тюменцы.

«Сегодня, в контексте обсуждения темы вступления России в ВТО дискуссия в основном разворачивается вокруг вопроса продовольственной безопасности и конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, - пишет он. - Тюменская область полностью обеспечивает себя сельскохозяйственной продукцией, а зерно, картофель, яйца, молоко и молокопродукты, свинину наши сельхозпроизводители реализуют и за пределами региона. Хотелось бы услышать ваше мнение о тюменских продовольственных товарах, их достоинствах и недостатках. Какие продукты вы покупаете, на чём основывается этот выбор?» Тема вызвала живой отклик. Многие тюменцы безоговорочно высказались за продукцию тюменских производителей. Вот один из многочисленных комментариев, присланный пользователем с ником Светлана: «Очень люблю молоко и молочные продукты Тюмени и Нижней Тавды. Мясо и колбасу Ялуторовского мясокомбината. Очень рада, что продукции Тюмени и Тюменской области становится все больше». «Мне кажется, что у нас в области можно найти практически все необходимые продукты местного производства - от молочной продукции до тортов», - подтверждает жительница Тюмени Антонина Николаевна.

В то же время ряд читателей считает нужной более активную поддержку местных сельхозпроизводителей. «Мне бы хотелось высказаться в поддержку маленьких хозяйств, в том числе фермерских, по вопросу сбыта их продукции напрямую нам, покупателям, - пишет Татьяна. - На рынках у нас мясо, овощи и т.д. продают перекупщики. Едут по деревням, скупают оптом и уже с немалой наценкой продают на рынках. Труд того, кто занимается выращиванием сельскохозяйственных животных, зерна, овощей, нелёгок. Совсем не хочется, чтобы на их труде зарабатывал ещё кто-то. Необходимо создать условия для реализации сельхозпродукции населению в г. Тюмени напрямую, без посредников».

На этот комментарий ответил заместитель губернатора Сергей Дегтярь, сообщивший об открытии в Тюмени, в районе пересечения улиц Федюнинского и Пермякова, универсального рынка «Михайловский». «На рынке можно купить продукцию небольших сельхозпроизводителей, в том числе крестьянских хозяйств и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, объёмов производства которых по объективным причинам недостаточно для того, чтобы «зайти» с ними в крупные торговые сети, - написал он. - Им предложены разные формы сотрудничества. К примеру, при разовой поставке или сезонной реализации товара, если продукцию привозят небольшой партией, рынок готов взять на себя его продажу».

Также замгубернатора проинформировал, что в поддержку местных товаропроизводителей успешно действует виртуальная торговая площадка сайта «Покупаем Тюменское!» www.tyumenckoe.ru. В настоящее время на ресурсе зарегистрировано более 100 мелких и средних предприятий-производителей, более 50 предприятий розничной торговли, а количество уникальных посетителей достигает 150-200 в сутки и почти 6000 в месяц.

Состоявшийся разговор оказался полезным для жителей региона, получивших ответы на свои вопросы (а они были самыми разными - от обсуждения эффективности деятельности системы потребкооперации до предложения ввести единую маркировку тюменской продукции). Безусловно, и руководству региона обсуждение поможет сделать нужные выводы, которые будут использованы в дальнейшей работе.

Врач и пациент

В блоге Владимира Якушева продолжается горячая дискуссия на одну из самых волнующих тем, которая касается каждого человека, - о работе системы здравоохранения.

В конце ноября глава региона обратился к экспертам, специалистам отрасли, и тюменцам с предложением «высказать свои идеи и совместно составить своеобразный общественный договор, в котором будут предложены чёткие правила и условия взаимодействия двух самых заинтересованных друг в друге сторон: медицинского работника и пациента. А также идеи, как минимизировать проблемы и максимально приложить усилия по совершенствованию медицинской помощи».

Свои мнения в комментариях высказывают как пациенты, так и врачи. «Большой негатив вызывает ожидание в очереди. Если бы заведующие жёстко регулировали правила, то было бы проще. Когда всё чётко, то и возмущений меньше», - пишет Наталья. «ИТ-технологии - решение очень многих системных проблем. Зачем заниматься писаниной кучи ненужных бумаг, если можно выбрать из списка и напечатать нужную форму?», - высказала своё предложение Юлия. Её поддерживает Елена: «Развели бумажно-отчётно-мониторинговые джунгли в бюджетных учреждениях, будьте добры - систематизируйте их, дайте медикам инструмент для быстрого оперирования данными». Ольга предлагает: «Выстроив логистику записи пациентов, чтобы они не сталкивались лбами перед кабинетом врача, можно было бы отстроить систему компактного прохождения всяческих комиссий пациентами».

Интернет-аудитория обозначила главные проблемы отрасли: недостаточное количество врачей; огромный объём бумажной работы, когда врачу иной раз нет физической возможности заняться новым пациентом, не окончив бумажное оформление предыдущего; снижение профессионализма медицинских работников; совместительство и беготня между поликлиниками. Затронули посетители блога и такой аспект проблемы, как взаимоотношения врачей и пациентов. «Думаю, нужно пациентам быть терпимее, а врачам не забывать, что врач должен быть корректным»,- пишет Марина.

Олимпийский огонь

Жители Тюменской области могут активно включиться в подготовку к проведению Эстафеты Олимпийского огня в Тюмени и Тобольске. Организаторы принимают и рассматривают предложения по способу передвижения огня. Об этом пишет в своём блоге директор областного департамента по спорту и молодёжной политике Дмитрий Грамотин.

Олимпийский огонь прибудет в областной центр в начале декабря 2013 года, а на следующий день посетит город Тобольск. Всего огонь преодолеет более 20 километров по Тюмени, несколько километров по Тобольску. «Сейчас мы продумываем различные неординарные варианты передачи олимпийского огня, - пишет Дмитрий Грамотин. - Эстафету будет смотреть весь мир. Вполне естественно, что покажут её не целиком, а только самые интересные этапы. Поэтому чем креативнее мы подойдём к этому вопросу, тем больше шансов, что тюменский этап попадёт на экраны телевизоров миллионов людей».

Обсуждение проходит оживлённо. Тюменцы предлагают самые разные идеи. «Как насчёт того, чтобы несколько человек разных национальностей передавали друг другу огонь, тем самым выразив идею дружбы народов?», - рассуждает Сергей. «Предлагаю привлечь детей, будущих спортсменов. Им будет полезно и почётно соприкоснуться с олимпийским движением. Надо собрать народ и пронести огонь через центр города», - пишет Иван. Ольга считает, что обязательно должна быть лыжная эстафета, а Алеся высказывает мысль задействовать представителей клубов файер-шоу. Нет сомнений, что в итоге обсуждения будет принято красивое и оригинальное решение.

Подводя итог, можно сказать, что в Тюменской области сложилась система прямой связи населения с руководством региона. Любой житель может задать вопрос тому руководителю, в компетенции которого находится решение, и получить ответ. Главное, что у людей появилась возможность высказать своё мнение и быть услышанным. Пожалуй, лучше всего выразился на этот счёт один из посетителей портала органов госвласти Тюменской области, публикующийся под ником Михаил Иванович: «Губернатор должен знать всё, тогда у нас, у простых людей, есть надежда на изменение ситуации. Интернет в этом случае – великая вещь».