Местное. Само. Управление

Случай, конечно, из ряда вон. Проблема называется «местное самоуправление», то есть, наше, тюменское. И вдруг Европейский клуб экспертов озаботился нашим самоуправлением, и с европейской подачи советы по местному самоуправлению (при председателях Госдумы и Совета Федерации) «пришли к печальному выводу: в России отсутствует видение перспектив развития местного самоуправления». Более того, президент Европейского клуба экспертов, профессор Эмиль Маркварт принял участие в тюменских губернаторских чтениях, где изложил этот печальный вывод при явном одобрении присутствующих. Разумеется, каждый из этих присутствующих мог бы назвать свои причины такого положения с местным самоуправлением, равно как и выходы из него. Тюменскому самоуправлению, как и российскому, двадцать с небольшим лет. На наших глазах оно успело пройти несколько не очень последовательных этапов. Так, в конце XX века оно, кажется, успешно развивалось по поселенческому принципу, который считался замечательным и единственно верным. В следующем веке выяснилось, что поселенческий принцип ужасен: денег нет, власти нет, результатов нет. Отдельные очаги поселенческой «ереси» еще какое-то время сопротивлялись. Но «слушая и повинуясь», сдались на милость территориального принципа. Надо ли напоминать о дальнейших трансформациях местного самоуправления? Они происходили на наших глазах. Если обобщить кратко, то можно сказать, что местное самоуправление все больше встраивается в вертикаль власти. Выглядит, конечно, вертикаль внушительно, но с точки зрения устойчивости конструкции разве не предпочтительнее пирамида, которая может быть какой угодно высоты, если имеет широкое надежное основание? Вот с такой аллегории, построенной исключительно на местном материале и вызванной бурным докладом господина Маркварта, начался разговор за круглым столом в редакции газеты «Тюменский курьер». Кроме сотрудников нашей газеты, наблюдающих практику местного самоуправления в Тюмени в течение двух десятилетий, за круглый стол приглашены председатель городской Думы Дмитрий Еремеев, депутаты Альбина Селезнева и Юрий Баранчук, активный гражданин города Геннадий Иванов. Тема заседания – «Местное самоуправление и инициативные граждане». Как и слушатели губернаторских чтений несколькими днями раньше, мы не рассчитывали, что нам, в общем-то, очень разным, удастся найти ответ на вопросы, поставленные европейскими экспертами и Эмилем Марквартом. Но отчего не попытаться? Отчет о заседании за круглым столом читайте на стр. 2 сегодняшнего «Тюменского курьера».