Экспертиза в обязательном порядке

Как работает закон об антикоррупционной экспертизе? Сегодня мы беседуем об этом с прокурором Сладковского района О.В.Афонасьевым.

– Олег Владимирович, в чём суть данного закона?

– 3 июля 2009 года Государственной Думой принят федеральный закон № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Он был утверждён президентом РФ Дмитрием Медведевым 17 июля 2009 года. Закон устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы вышеназванных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов, которые в последующем устраняются.

– Что является коррупциогенными факторами?

– Таковыми признаны положения нормативных правовых актов (их проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил. А также положения, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

– И если коррупциогенные факторы выявлены?

– В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных факторов.

– Олег Владимирович, каковы результаты антикоррупционной экспертизы деятельности органов местного самоуправления нашего района?

– За прошедший год были проверены около двухсот нормативных правовых актов и их проектов. В трёх из них обнаружены коррупциогенные факторы, по поводу чего направлены представления с требованием устранить их.

К примеру, проведённой прокуратурой антикоррупционной экспертизой Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство», утверждённого распоряжением администрации Сладковского района от 15.02.2010 №10 установлены коррупциогенные факторы, выражающиеся в принятии нормативного правового акта за пределами компетенции. А потому указанный пункт Регламента, принятый с превышением полномочий, подлежит исключению. Требование об этом направлено главе администрации района.В данный документ внесены изменения.

Но не все органы местного самоуправления направляли на антикоррупционную экспертизу акты и их проекты. Уже в текущем году в отношении глав администраций Маслянского и Лопазновского сельских поселений в суд направлены иски с требованием делать это в обязательном порядке.