В Управлении Росреестра подвели итоги работы за первое полугодие 2010 года

В Управлении Росреестра состоялась коллегия по итогам первого полугодия 2010 года

20 июля 2010 года в 10.00 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ул. Луначарского, 42) состоялось открытое расширенное заседание коллегии Управления «Об итогах деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области за I полугодие 2010 года, реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 года, Национальной стратегии противодействию коррупции и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года №460, приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ».

В работе коллегии приняли участие председатель арбитражного суда Тюменской области Виктор ТЕВС, заместитель прокурора Тюменской области Виктор РУССКИХ, первый заместитель главы Администрации г. Тюмени Андрей ГОЛОУС, советник контрольного департамента Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Вадим ЧЕСНОКОВ, консультант контрольного департамента Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Олег МАКАРОВ и вице-президент НП «Объединение риэлторов Тюменской области» Сергей СУХАРЕВ.

В ходе коллегии с докладами выступили руководитель Управления Александр ОДИНЦОВ, заместители руководителя Управления Анатолий УТКИН и Владимир КОРАБЛЕВ, помощник руководителя Сергей ПАВЛОВ, директор ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области Сергей УТКИН, заместитель начальника отдела государственного земельного контроля Кирилл КОЛОСОВ, вице-президент НП «Объединение риэлторов Тюменской области» Сергей СУХАРЕВ, а также начальники территориальных отделов Управления.

Награды – лучшим сотрудникам

Также в рамках Коллегии состоялось торжественное награждение лучших сотрудников Управления. Благодарность руководителя Управления объявлена главному специалисту-эксперту отдела государственной регистрации прав на земельные участки Елене АКСЕНОВОЙ, ведущему специалисту-эксперту Ишимского отдела Галине АНДРЕЕВОЙ старшему специалисту 3 разряда отдела общего обеспечения Ирине ВОЛОШИНОЙ, главному специалисту-эксперту Тобольского отдела Ольге ЗАДВОРНОВОЙ, ведущему специалисту-эксперту отдела кадастрового учета Наталье КАЛИНИНОЙ, специалисту 1 разряда отдела приема-выдачи документов Елене КОТОВЩИКОВОЙ, специалисту-эксперту отдела государственной регистрации ипотеки Александре ЛЕВЧУК, ведущему специалисту-эксперту финансово-экономического отдела Кристине МАЛЫШЕВОЙ, главному специалисту-эксперту Нижне-Тавдинского отдела Петру МЫШКИНУ и специалисту-эксперту отдела ведения ЕГРП Алле САНДУЛЯК. От лица Администрации города за значительный вклад в организацию и совершенствование деятельности Управления Росреестра по Тюменской области и в связи с 424-летием со дня образования города первый заместитель главы Администрации г. Тюмени Андрей ГОЛОУС вручил почетные грамоты заместителю руководителя Управления Сергею ПАВЛОВУ, помощнику руководителя Управления Ольге СОРОКОВОВОЙ, начальнику отдела архива Наталье ГЛАЗУНОВОЙ, заместителю начальника организационно-контрольного отдела Оксане МАКАРОВОЙ и старшему специалисту первого разряда отдела общего обеспечения Оксане РУДАК.

В завершении торжественной части работы коллегии частникам заседания был продемонстрирован фильм, посвященный деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Высокий уровень партнерских отношений_

Вице-президент НП «Объединение риэлторов Тюменской области» Сергей СУХАРЕВ выступил с докладом «О роли взаимодействия государственных регистрирующих органов и профессиональных участников рынка недвижимости». В своем выступлении Сергей Яковлевич подчеркнул все возрастающую значимость конструктивного сотрудничества между саморегулируемыми профессиональными объединениями органами государственной власти. В качестве положительного примера такого многолетнего взаимодействия, он привел опыт сотрудничества между Управлением Росреестра по Тюменской области и НП «Объединение риэлторов Тюменской области». Сергей СУХАРЕВ высоко оценил опыт работы Росреестра в рамках реализации государственных функций в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №1555-р, а также обратил внимание присутствующих на высокий уровень оснащенности управления современными приборами для электронного обмена информацией: «По уровню обеспечения средствами электронной передачи информации, Управление опережает многие коммерческие структуры, специализирующиеся в работе на рынке недвижимости». В заключение своего выступления Сергей СУХАРЕВ рассказал о принципах взаимодействия Управления и некоммерческого партнерства в рамках проведения специализированных образовательных семинаров для участников рынка недвижимости. «Сложившаяся практика сотрудничества между НП «Объединение риэлторов Тюменской области» и Управлением Росреестра по Тюменской области – это высокий уровень партнерских отношений, работающий на повышение качества оказываемых населению услуг, как со стороны государственных регистрирующих органов, так и со стороны профессиональных участников рынка недвижимости» - подвел итог выступления вице-президент некоммерческого партнерства.

Выполняя общие задачи

Оценивая итоги деятельности Управления в I полугодии 2010 года председатель арбитражного суда Тюменской области, Виктор ТЕВС отметил значимость существующего тесного сотрудничества между регистрирующими органами и арбитражным судом.

«Мы с вами выполняем общую главную задачу – защиту законных прав граждан в сфере недвижимости. Сегодня право собственности на объекты недвижимого имущества и вопросы, связанные с землепользованием, - два краеугольных камня, на которых основывается материальная ценность, имущество каждого гражданина. Если вспомнить историю, то именно вопросы земли и вопросы собственности приводят к революционным изменениям в обществе. В настоящее время мы уже являемся свидетелями того, как появляются обманутые дольщики, и какими демонстрациями и социальными взрывами это чревато. Поэтому насколько обосновано будут совершаться вами регистрационные действия именно в защиту законных прав граждан, настолько в этой части стабильным и благополучным будет наше общество» - подчеркнул Виктор Григорьевич.

Продолжая тему значимости конструктивного сотрудничества и эффективного взаимодействия в борьбе с мошенническими операциями на рынке недвижимости заместитель прокурора Тюменской области Виктор РУССКИХ высоко оценил роль Управления Росреестра, как государственной структуры, стоящей на защите интересов граждан. «Ни для кого не секрет, что на рынке недвижимости наряду с добросовестными профессиональными участниками активно присутствуют и мошенники. И Управление Росреестра в своем лице является первой преградой на пути лиц, осуществляющих мошеннические операции с объектами недвижимости. От вашей добросовестности и от вашего внимания, участия и отношения к делу зависит очень многое. Вы первыми можете увидеть, заметить те сигналы, которые в итоге выливаются в материалы уголовных дел. Такой опыт сотрудничества у нас есть, особенно в части регистрации права собственности на земельные участки. Это в очередной раз подчеркивает важность внутренней работы, проводимой Управлением Росреестра по Тюменской области».

Оценивая деятельность Управления в I полугодии 2010 года, Виктор Алексеевич обратил внимание на высокие объемы выполняемых работ в сочетании с эффективной деятельностью Управления в целом.

Исполняя Национальный план противодействия коррупции

Особое внимание в ходе проведения коллегии было уделено подведению итогов деятельности Управления в части повышения качества предоставления государственных услуг и исполнению государственных функций в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №1555-р и Концепцией создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости.

Также были рассмотрены вопросы реализации Национальной стратегии противодействию коррупции и Национального плана противодействия коррупции в рамках деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. Будут подведены итоги деятельности Управления по оказанию государственных услуг в сфере кадастрового учета объектов недвижимого имущества за I полугодие 2010 года и заслушана информация о деятельности ФГУ «Земельная кадастровая палата» По Тюменской области, в том числе и по исполнению плана-графика перехода на централизованный кадастровый учет объектов недвижимости с использованием автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.

В приоритете – обучение кадров

Во исполнение решения совещания постоянно действующего при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по координации контрольной деятельности в Уральском федеральном округе от 26 мая 2010 года состоялось проведение семинара-совещания - «Вопросы государственной регистрации прав и постановки на кадастровый учет имущества, находящегося в федеральной собственности». В семинаре приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти и начальников территориальных и структурных отделов Управления. В ходе данного семинара рассмотрены такие актуальные вопросы в сфере регистрации федерального имущества, как: - способы формирования федеральной собственности на объекты недвижимости, права на которые подлежат обязательной регистрации в ЕГРП; - особенности государственной регистрации права оперативного управления; - государственная регистрация прав в сфере долевого строительства на основании государственных контрактов; - особенности государственной регистрации прав в рамках реализации федеральных целевых программ по обеспечению жильем военнослужащих и молодых семей.

Участники семинара подробно рассмотрели изменения действующего законодательства, внесенные Федеральным законом №119-ФЗ, вступившим в силу 17 июня 2010 года, и вопросы, связанные с особенностями постановки на кадастровый учет недвижимости, относящейся к объектам федеральной собственности.

В рамках интенсивного развития современных информационных технологий и их внедрения в практику работы органов государственной власти с целью повышения качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде, параллельно с проведением заседания коллегии состоялось обучающее занятие для специалистов территориальных отделов. Тема обучения - порядок работы с программным комплексом информационной системы Единого государственного реестра прав. Параллельно с заседанием коллегии был проведен обучающий семинар со специалистами, осуществляющими деятельность в сфере кадастрового учета и государственного земельного контроля. В ходе обучения особое внимание будет уделено рассмотрению таких вопросов, как: - особенности осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Тюменского кадастрового округа с использованием автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости; - исправление технических ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; - перерегистрация документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Деятельность Управления в цифрах и фактах

С целью повышения качества оказываемых государственных услуг в Управлении проводятся мероприятия по внедрению системы «электронной очереди», предоставлению заявителям возможности предварительно записаться на прием документов, получить информацию о стадии государственной регистрации своих прав через сеть «Интернет».

С 2008 года Управление Росреестра выдает информацию о правах на объекты недвижимости по экстерриториальным запросам. В настоящее время сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Тюменской области, можно получить в течение 5 рабочих дней во всех территориальных отделах Управления.

Как подчеркнул в одном из выступлений руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сергей ВАСИЛЬЕВ, «Если реализовать в полном объеме сервис по предоставлению сведений из наших баз данных через сеть Интернет, то очереди в Росреестр сократятся более чем в два раза».

Рынок доступности жилья, развитие системы ипотечного кредитования, использование механизма жилищных сертификатов, участие граждан в долевом строительстве, противодействие мошенничеству и коррупции – все это и многое другое определяет ключевые направления деятельности Управления, поскольку входит не только в приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», но и прямые обязанности регистрирующего органа.

Если в 2009 году мы говорили о борьбе с экономическим кризисом, мы видели реальное снижение показателей в рамках регистрации той же ипотеки. Но, на сегодняшний день, подводя итоги 1 полугодия 2010 года, мы видим не только динамику роста совершаемых регистрационных действий, но и серьезное увеличение показателей в работе таких направлений по линии государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, как регистрация ипотеки, регистрация прав, сделок и ограничений прав на нежилые объекты недвижимости, на жилые объекты недвижимости, у нас идет рост регистрации прав собственности участников долевого строительства.

В течение 1 полугодия 2010 года Управлением на территории Тюменской области совершено 163 168 регистрационных действий, что на 13,4% выше аналогичных показателей за 1 полугодие 2009 года. Отличились в работе такие территориальные отделы, как Голышмановский (рост - 103,7%), Омутинский (рост – 42,0%) и Ишимский территориальный отдел (рост – 37,1%).

Количество прав, сделок и ограничений (обременений) прав на жилые объекты недвижимости, зарегистрированных Управлением за 6 месяцев 2010 года составило 79217, что превысило показатели за аналогичный период 2009 года на 36,6%. За шесть месяцев текущего года зарегистрировано ипотеки – 10317, в том числе ипотеки жилья 5789, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 67,5%. Продолжается работа по регистрации прав собственности граждан в соответствии с Федеральным законом №93-ФЗ, так называемой «дачной амнистией». Всего за шесть месяцев этого года принято от граждан 22566 заявлений, зарегистрировано прав - 23005.

В первом полугодии 2010 года Управлением принято 22 657 заявлений о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на 229 041 земельный участок в рамках кадастрового учета изменений объекта недвижимости внесены изменения в Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Также Управлением ведется работа по переходу на централизованный кадастровый учет с использованием автоматизированной системы кадастрового учета. На сегодняшний день из 26 кадастровых районов переход в полном объеме выполнен в 23.

Говоря о сроках государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, необходимо отметить, что Управлением в сокращенные сроки осуществляется регистрация в рамках реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, областных и муниципальных социально-экономических программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан, выезжающих из районов крайнего Севера вынужденных переселенцев.

Работа с арбитражными управляющими: обучение и контроль

В рамках реализации Управлением Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Управлением Росреестра в I полугодии была проведена серьезная работа в части проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков. На территории Тюменской области осуществляют свою деятельность 7 обособленных подразделений саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и 1 региональное отделение СРО оценщиков. Для координации деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, филиалов и представительств, действующих на территории области, при Управлении действует Совет представителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В первом полугодии 2010 года полностью погашена задолженность по заработной плате на 14 предприятиях-банкротах, общая сумма погашенной задолженности составила 33 581 395 рублей. В настоящее время на контроле Управления находятся 54 предприятия-банкрота, имеющих неисполненные перед гражданами обязательства по выплате заработной платы.

Наряду с исполнением функций по контролю над деятельностью арбитражных управляющих, Управление Росреестра по Тюменской области ведет работу по организации подготовки арбитражных управляющих и входит в состав комиссии по принятию теоретического экзамена.

Также в рамках реализации закона «О несостоятельности (банкротстве)» управлением в течение I полугодия 2010 года принято участие в 238 собраниях кредиторов. По результатам участия в собраниях кредиторов в деятельности 12 арбитражных управляющих были выявлены нарушения требований Закона, в результате чего было составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых в 3 случаях были вынесены решения о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности. Необходимо отметить, что в течение 2010 года количество жалоб, поступивших в Управление в отношении арбитражных управляющих, увеличилось почти в 2 раза и составило на 30 июня 2010 года 108 жалоб. Всего за I полугодие составлено и направлено в суды 33 протокола об административных правонарушениях в отношении арбитражных управляющих, общая сумма наложенных штрафов составляет 53500 рублей.

Государственный земельный контроль__

В рамках осуществления функции государственного земельного контроля в Управлении утвержден план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год. Запланированы проверки 395 лиц. В I полугодии 2010 года проведены плановые проверки в отношении 204 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В ходе контрольных мероприятий проверенно 311 земельных участков, 40 нарушителей привлечены к ответственности, выдано 54 предписания об устранении нарушений земельного законодательства. Управление принимает участие в реализации комплексного плана проверок на 2010 год, утвержденным Рабочей группой по контролю за ходом реализации приоритетных национальных проектов при главном Федеральном инспекторе. Во исполнение комплексного плана в 1 полугодии 2010 года проведено 3 проверки соблюдения земельного законодательства, требований по охране и использованию земель. В рамках осуществления государственного земельного контроля Управлением осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления.

В июле 2010 года заключено соглашение о взаимодействии при осуществлении государственного и муниципального земельного контроля с администрацией Тюменского района, начата работа по заключению соглашений с администрацией г.Тюмени и остальными администрациями муниципальных районов (городов) юга Тюменской области.

Электронный документооборот с государственными органами

I полугодие 2010 года стало знаковым в налаживании и реализации электронного обмена информацией. В настоящее время в целях реализации информационного обмена между федеральными органами исполнительной власти и Управлением Росреестра по Тюменской области налажен электронный документооборот. В 2009 году Управлением было подписано соглашение об электронном взаимодействии с использованием средств криптозащитой информации и электронно-цифровой подписи с Управлением Федеральной службы судебных приставов.

В 2010 году были подписаны соответствующие соглашения об электронном взаимодействии с Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского арбитражного округа и с Арбитражным судом Тюменской области. Аналогичные соглашения о взаимодействии направлены в на рассмотрение в Управление налоговой службы по Тюменской области и в Тюменскую нотариальную палату.

В целях установления порядка организации взаимодействия при осуществлении мероприятий, связанных с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», между Управлением Федеральной службы, кадастра и картографии по Тюменской области и Правительством Тюменской области подписано соглашение о сотрудничестве.

Также в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» совместно с Правительством Тюменской области разрабатывается соглашение об информационном взаимодействии в рамках предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг.

Пресс-центр Управления Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по Тюменской области (Управление Росреестра) Тел.: (3452)43-28-53 e-mail: gufrs@mail.ru