От правового нигилизма к главенству Закона

В Заводоуковске состоялось выездное заседание совета при Тюменской областной Думе по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения.

Для гостей встреча с округом началась ещё в Тюмени, когда сотрудник Заводоуковского краеведческого музея Алексей Севостьянов начал демонстрацию фильма под свой искромётный к нему комментарий. Затем состоялась короткая экскурсия по городу.

На заседании обсудили практику реализации в округе закона «Об оказании юридической помощи в Тюменской области».

Встречу и награждение заводоуковцев провёл заместитель председателя Думы области председатель совета Владимир Сысоев. Он вручил Благодарственные письма областной Думы депутатам Думы округа Александру Шахтарину и Николаю Сапего. Благодарность председателя Думы области объявлена депутату Виталию Бертраму. Ценные подарки получили глава Першинской сельской администрации Эмилия Алексеева и помощник депутата Зинаида Растягаева.

Опытом работы заводоуковского совета поделилась его председатель Светлана Касенова. Она рассказала об информировании жителей территории о деятельности органов власти, мерах по повышению правовой грамотности населения, реализации в городском округе вышеназванного закона

Доступ к этой информации обеспечивают публикации в СМИ, материалы официального сайта муниципального образования (последние два года лучшего по югу области), сборники нормативных правовых актов, тематические стенды, горячие линии с главой администрации округа, консультации специалистов муниципалитета и его структурных подразделений во время встреч с жителями территории и т.д. В планах нынешнего года – выездные приёмы в органах ТОС и другие меры по повышению правовой культуры населения. О том, как действующие законы реализуются в повседневной юридической практике, доложила адвокат межрегиональной коллегии Марина Фантикова. Она отметила в частности, что всем обратившимся к ней заводоуковцам бесплатная юридическая помощь была оказана исключительно на основании Федерального закона. Поводами для обращений стали обжалование решения органов местного самоуправления, установление факта проживания на территории города, статуса сироты и прочие.

Адвокат выразила сожаление, что в практике её и коллег не было случаев, когда бы жители округа воспользовались правом, предоставленным постановлением правительства области за № 356 «Об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Возможно, это связано с тем, что для начала человек должен обратиться в органы социальной защиты населения и документально подтвердить свой статус. Юристы могут браться за дело только после вердикта соцзащиты.

По мнению адвоката Фантиковой, активное обсуждение вопроса о совершенствовании законодательства в сфере оказания бесплатных юридических услуг, проходящее сегодня в стране и области, безусловно, обернётся пользой для людей, нуждающихся в правовой помощи.

Напомним, что в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи на территории округа вместе с Мариной Фантиковой участвуют адвокаты Сергей Пугин и Юрий Шапошников. Их телефоны можно найти на официальном сайте муниципального образования в разделе «Власть».

Информацию принимающей стороны завершило выступление главы Першинской сельской администрации Эмилии Алексеевой. Она рассказала, какую лепту в повышение правовой культуры населения вносит сельская власть, опираясь на помощь, в том числе и совета территориального общественного самоуправления. (Напомним, эта территория расположена в границах ТОС с правом юридического лица «Лидер», объединяющего пять сельских администраций.)

– Когда ТОС приступил к работе, стало ясно, что нам не хватает юридических знаний и без консультаций специалистов не обойтись, – пояснила Э. Алексеева. – Поэтому в наступившем году мы провели для жителей круглый стол по оформлению документов на земельные паи с выделом пашни, покосов и пастбищ. Работники администрации округа и кадастровые инженеры помогли нам разобраться в деталях.

По словам докладчика, поводами для обсуждения стали такие вопросы, как подготовка к публичным слушаниям по внесению изменений в правила землепользования и застройки округа, проезд по селу сельскохозяйственной и большегрузной техники Мичуринской свиноводческой компании (рассмотрели с участием инспектора ГИБДД), оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (с участием начальника правового отдела администрации округа), правила по благоустройству (с участием председателя и секретаря административной комиссии при муниципалитете). Прошла встреча со специалистами Пенсионного фонда и управления социальной защиты населения.

Кроме того, представители ТОСа раздают жителям памятки с правилами благоустройства, пожарной безопасности, содержания домашних животных и т.д. Часть общественников является народными дружинниками, и все – в составе добровольных пожарных. Для последних провели учёбу на базе отделения пожарной службы округа. В учреждениях культуры оформлены информационные стенды с выписками из нормативных актов и законов.

Для повышения правовой грамотности жителей округа в ТОСы с консультациями и разъяснениями будут выезжать специалисты администрации округа, её структурных подразделений, сотрудники различных служб и ведомств. А уж активисты постараются донести новые знания до каждого односельчанина. Только вооружив жителей округа необходимой информацией, можно преодолеть правовой нигилизм, сложившийся в обществе, более оперативно и грамотно решать местные проблемы.

Заводоуковцы продемонстрировали свой путь реализации областного и федерального законов. Власть с помощью общественников взяла на себя правовой ликбез и широкое информирование населения, а юристам доверила правовое сопровождение отдельных его категорий.

Затем наступила очередь гостей. О деятельности ТюмГУ в сфере оказания бесплатной юридической помощи рассказала Галина Боголюбова, заведующая студенческой юридической клиникой-лабораторией. Преподаватель университета Ольга Теплякова предложила внести изменения в федеральный и областной законы, регламентирующие оказание бесплатной юридической помощи.

Обсуждение темы завершилось выступлением начальника управления Минюста РФ по Тюменской области Анны Кащук. Она отметила в частности, что с начала реализации областного закона за счёт бюджета субъекта Федерации оказаны юридические услуги на сумму 239,9 тысячи рублей из предусмотренных 6,5 миллиона рублей. Почему люди так мало обращаются за бесплатной правовой помощью? На взгляд Анны Кащук, в большей степени это обусловлено тем, что помимо адвокатского сообщества её оказывают органы исполнительной власти области и РФ.

В завершение совещания председатель комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению член совета Фуат Сайфитдинов пригласил собравшихся к широкому обсуждению проекта областного закона «Об общественном обсуждении проектов Тюменской области».

Совет утвердил план работы на год. Но прежде чем закрыть заседание, депутаты областной Думы пообещали, что каждый из них, присутствующих здесь, выделит на социальную сферу округа по 200 тысяч рублей из... Думается, что эта встреча лишний раз убедила специалистов муниципалитета и депутатов Думы округа в том, что они на правильном пути. От их личной компетентности и умения донести до жителей округа свои знания начинается правовая культура людей, на благо которых они служат.

P.S. Свою лепту в оказание бесплатной правовой помощи населению внесли наш депутат Владимир Ковин, советник заместителя председателя областной Думы Наталья Страшкова и член совета Александр Сунцов. Они провели приём заводоуковцев по личным вопросам.

Лилия НАЗАРЕНКО

Фото автора