Дума берёт отгул

У депутатов представительного органа власти завершилась весенняя сессия 2013 года, и в работе думского форума объявлен перерыв до конца августа. Напомним читателям, что в июне заседания Тобольской гордумы состоялись дважды.

– Николай Петрович, наша встреча проходит накануне думских каникул, сразу же после окончания планового заседания городской Думы. Какой задел на лето оставили народные избранники? Какие, на ваш взгляд, наиболее важные вопросы прозвучали на минувшем заседании?

– На июньском заседании городской Думы рассмот­рено два десятка воп­росов. Важнейший – утверждение поправок, внесённых администрацией города в местный бюджет. По доходам он увеличился на 306 млн рублей за счёт дополнительных трансфертов из областной казны, а также возврата неизрасходованных в 2012 году финансовых средств. Общая величина доходной части составила 9,3 млрд рублей. Бюджетные расходы увеличились на 657 млн рублей, и в результате они возросли до 10,4 млрд рублей. Перечень добавленных расходных обязательств обширный, и все они связаны с удовлетворением насущных нужд горожан.

Также депутаты изучили информацию и дали оценку итогам прошедшего в Тобольске отопительного сезона и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду 2013-2014 годов. Горожан сегодня беспокоит воп­рос по получению стоматологических услуг. В этой связи депутаты заслушали отчёты должностных лиц от администрации и руководителя муниципальной стоматологической поликлиники. Состояние качества зубоврачебной помощи тоболякам и льготного зубопротезирования тоже стало предметом депутатского обсуждения.

На июньском заседании до сведения думцев доведены результаты работы по обращениям граждан. Далее эту информацию посредством размещения её в СМИ донесём до всех жителей нашего города. Ещё одним ключевым вопросом думской повестки было рассмотрение и утверждение на 2013 год программы выполнения наказов избирателей, данных депутатам Тобольской городской Думы пятого созыва.

Что касается заделов перед думскими каникулами, то июнь, действительно, тот месяц, в котором следует оценить перспективы пред- и последепутатского отпускного периода. Хотя перерыв в работе депутатов не предполагает какой-либо остановки в социально-экономическом развитии города.

Можно отметить, что в активе у депутатов утверждение Программы комплексного социально-экономического развития Тобольска до 2020 года. После небольшой летней паузы в работе депутаты возобновят контроль за её выполнением. Проконтролируем также реализацию тринадцати целевых муниципальных программ различного назначения. Будет идти своим чередом администрирование доходов принятого депутатами главного финансового документа, получат исполнение все утверждённые бюджетные назначения.

В мае мы утвердили приоритетные направления предоставления муниципальных грантов. На эти цели из бюджета выделено два миллиона рублей. Деньги будут распределены путём проведения конкурса и выданы общественным и некоммерческим организациям граждан для реализации социально значимых и важных для города инициатив. И наступившее лето как раз является самой активной фазой работы населения в процессе по осуществлению грантов.

Решающий этап наступает также в устройстве детских игровых площадок на территориях избирательных округов. Выделенные в 2013 году денежные средст­ва в размере десяти мил­лионов рублей распределены с учётом готовности необходимой документации и установки площадок в прошлом году. В течение лета на депутатских округах Сергея Слинкина, Владимира Филатова, Александра Кире­ева, Вадима Дехтярёва, Екатерины Шаниной, Алексея Данилова, Георгия Якунина, Серге­я Сухачёва и Александ­ра Антоненко будет возведено 12 детских площадок.

– Известно, что две недели назад депутаты собирались на внеочередное июньское заседание гордумы. Скажите, чем была вызвана необходимость проведения экстренной встречи для принятия коллегиальных решений?

– Откровенно замечу, что процесс исполнения бюджетного законодательст­ва устроен так, что трансфертные средства из областной казны поступают иногда не в январе, а как произошло в данном случае с реализацией программы по переселению тоболяков из аварийного и ветхого жилья – в начале июня. Поэтому пришлось оперативно собирать депутатов и утверждать эти суммы в бюджете. Иначе расходовать целевые финансы нельзя. До конца года осталось только шесть месяцев, а приобрести жилья в текущем году требуется на сумму 458,6 млн рублей. Всего же в течение 2013–2015 годов планируется использовать на эти цели 2,9 млрд рублей, переселить 3080 граждан, снести почти 60 тыс. кв. метров ветхого жилого фонда.

– Какие ещё вопросы потребовали депутатского внимания?

– Депутаты утвердили порядок деятельности временной комиссии по этике в Тобольской городской Думе и персональный состав данного рабочего органа, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов этой сферы. Численность комиссии составила пять человек. Руководство ею возложено на депутата Татьяну Тулякову. В составе комиссии будут также работать депутаты Сергей Дергоусов, Вадим Дехтярев, Сергей Кугаевский и Владимир Кидло.

– Вопрос финансирования процесса расселения граждан из аварийного и ветхого жилья и проб­лема соблюдения депутатской дисциплины и этики, с точки зрения стороннего наблюдателя, имеют неравнозначную срочность для принятия по ним решений. Почему этот пункт тоже был включён в повестку внеочередного думского заседания?

– Вопрос назрел давно. Подобные комиссии имеют представительные органы власти области Тюмени, Ишима и другие. Законопроект по этике рассматривается в Государственной Думе Российской Федерации.

И у нас потребность в этом документе и управлении этическими процессами в депутатской среде в последнее время обострилась. Такие процедуры, как внесение предложений, выражение различных точек зрения, их обсуждение и выработка общей депутатской позиции, должны проходить в корректной форме, но, к сожалению, некоторые депутаты не придерживаются этих норм думского регламента.

Всё это вносит дис­сонанс в деятельность городской Думы. Вообще, в проявлении такой позиции мне видится не сила, а слабость народного избранника, его нежелание использовать весь арсенал средств депутатского влияния в рамках коллегиально установленных правил. В представительном органе муниципального образования, в который депутаты делегированы жителями одного города и представляют интересы граждан, проживающих на одной земле, в одинаковых условиях – какая и по отношению к кому может быть оппозиция?

Утверждённая комиссия и принятый порядок её деятельности являются инструментами для правильной оценки работы и поведения депутатов, принятия мер для соблюдения ими этических норм. Считаю, что её работа должна способствовать оздоровлению обстановки и в целом нам удастся организовать деятельность городской Думы в корректном и более продуктивном формате.

Беседовал Юрий АЛЕКСАНДРОВ Юрий ПОПОВ (фото)