Темы диктует сентябрь

Начало осени – горячая пора не только для аграриев – хлеборобов и животноводов, которым надо успеть до холодов и урожай убрать, и животных определить на зимние квартиры. С наступлением нового учебного года включаются в рабочий ритм педагоги и ученики. Медицинские работники готовятся к наплыву сезонных простудных заболеваний. Подходят к концу и «каникулы» народных избранников: в парламентах различных уровней, в том числе и в Тюменской областной Думе, открываются осенние сессии. Следует отметить, что парламентарии и летом продолжают держать руку на пульсе избирательного округа: присутствуют на значимых мероприятиях, встречаются с избирателями, вникают в проблемы каждого муниципального района. Депутат по избирательному округу № 23, в который входят довольно крупные районы – Ишимский, Голышмановский, Омутинский и город Ишим, Виктор Рейн как заместитель председателя Тюменской областной Думы курирует работу комитетов Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, социальной политике, а значит, круг вопросов, находящихся в поле зрения депутата, довольно обширен.
Бюджет региона сохранит высокую социальную планку
Основные вопросы осенней сессии областного парламента – это, конечно, вопросы бюджета. В настоящее время идёт их обсуждение на заседаниях постоянных думских комитетов. 26 сентября, на ближайшем заседании Думы, будут рассмотрены итоги работы области в первом полугодии. Параллельно ведётся работа по формированию бюджета региона на 2014 год и на период 2015-2016 годов. 10 сентября в Тюменской областной Думе прошло заседание комитета по социальной политике. Депутаты обратили внимание на то, что объём отчислений налога на прибыль в первом полугодии текущего года, по сравнению с аналогичным периодом года 2012, сократился на 31 миллиард рублей. Как известно, из казны Тюменской области уходят отчисления от налога на добычу полезных ископаемых – регион получает эти субсидии последний год. Причинами сокращения поступлений от налога на прибыль представители областного комитета финансов называют уменьшение прибыли нефтегазовых компаний и изменение порядка амортизационных начислений. Зато на 15 % возросли поступления от налога на доходы физических лиц. В рамках утверждённых параметров казна пополняется за счёт других доходных источников, таких как налог на имущество организаций, акцизы и налоги на совокупный доход. Вице-спикер Думы Виктор Рейн отметил: на бюджет области федеральным центром сегодня возложены большие обязательства. В качестве примера он привёл финансирование регионом внедрения стандартов в рамках программы модернизации здравоохранения и ряд других моментов. «Обратите внимание на наш бюджет: по основным видам налога, где реализуется внятная региональная политика, мы идём с ростом», – подчеркнул вице-спикер.
Актуальные вопросы исполнения областного бюджета за первое полугодие 2012 года и внесение изменений в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» обсуждались и на заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям. – У нас по большинству налоговых доходных источников, если посмотреть по цифрам, объём поступлений выше в сравнении с 2012 годом. Это подтверждает, что векторы были выбраны правильно и направления работы сконцентрированы как раз на том, чтобы обеспечить динамичное социально-экономическое развитие региона, в чём, безусловно, виден плюс совместной работы парламента и правительства области, – отметил Виктор Рейн.
Впрочем, парламентарии уверены, что сокращение доходов бюджета не отразится на социальных вопросах. Да, область находится в некоем тревожном ожидании, однако при всей сложности наполнения бюджета основные социальные вопросы решаются, и социальный пакет сохранится в бюджете на следующий год на прежнем высоком уровне.
АПК региона:вызовы и потенциал
Сельскохозяйственная тематика также нашла отражение в парламентских мероприятиях. 6 сентября на заседании комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям депутаты заслушали доклад заместителя губернатора Тюменской области, директора департамента агропромышленного комплекса Владимира Чейметова о том, как проходит уборочная кампания в целом по России и, в частности, в нашем регионе. В своём выступлении Владимир Чейметов сделал акцент на тех результатах, которые были достигнуты за пять лет реализации целевой программы «Основные направления развития АПК на 2008-2014 годы». В свете вопросов исполнения бюджета парламентарии заострили внимание на увеличении финансирования по сельскому хозяйству в целом, что позволяет эффективно решать проблемы по дальнейшему развитию АПК. Интересное мероприятие состоялось в областной Думе на прошлой неделе – российско-германский семинар на тему «Сельскохозяйственное производство в Тюменской области: вызовы и потенциал» собрал под своей эгидой представителей Министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Нижней Саксонии, правительства Тюменской области и муниципальных образований, региональных парламентариев, предпринимателей, российских и немецких ученых.
– Россия вступила во Всемирную торговую организацию, – напомнил заместитель председателя областной Думы, руководитель ассоциации «Совет муниципальных образований Тюменской области» Виктор Рейн, открывая семинар. – Сегодня мы как никогда нуждаемся в обмене знаниями и практическим опытом с нашими зарубежными коллегами, причём в самых различных вопросах – от технологий до правового обеспечения. За последние пять лет объём инвестиций в агропромышленный комплекс Тюменской области приблизился к одному миллиарду евро. Несмотря на то что регион расположен в зоне рискованного земледелия, местные предприятия АПК практически на 100 % закрывают потребность населения в экологически чистой продукции. По мнению Виктора Александровича, в этом заслуга грамотной политики областного правительства и конструктивного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Наш регион имеет все предпосылки для эффективного развития сельскохозяйственной отрасли: огромные природные богатства, хороший человеческий потенциал, а главное – желание результативно взаимодействовать с другими территориями. Успешный пример такого сотрудничества есть и в Ишимском районе. В этом году в области начат совместный российско-немецкий научно-исследовательский проект SASCHA «Устойчивое землепользование и стратегия адаптации к изменениям климата для сельскохозяйственной зоны Западной Сибири». Его главные исполнители – ТюмГУ, Тюменский государственный аграрный университет Северного Зауралья и немецкие вузы (Мюнстерский университет, Университет прикладных наук (Оснабрюк), Университет Гумбольдта (Берлин), Университет города Киль, Университет города Оснабрюк, научный центр «ЭФТАС», Мюнстер). В рамках проекта проводятся совместные полевые работы, тренинги и летние школы для студентов и аспирантов. Свои поля для исследований предоставил и Агрохолдинг «Юбилейный». Побывавшая на прошлой неделе в Ишиме делегация из Германии ознакомилась с деятельностью предприятия, а агроном Инза Кюлинг рассказала об эксперименте и продемонстрировала опытный участок. Сотрудничество ишимских аграриев и немецких учёных будет продолжаться ещё на протяжении двух лет.
Участники семинара обсудили предстоящую реализацию другого масштабного регионального проекта – «Зелёная Долина», инициатором которого выступил губернатор Владимир Якушев. Он направлен на поэтапный переход сельского хозяйства и АПК Тюменской области к производству экологически чистой «зелёной» продукции по технологиям на основе принципов концепции менеджмента «Бережливое производство» в сферах биоэнергетики, биоудобрений, биологической защиты растений и животных. К разработке проекта привлечены представители Ассоциации фермеров Германии.
Мнение депутата Виктора Рейна:
– Зарубежный «зелёный» рынок постоянно расширяется, его рост сдерживается только отсутствием достаточного количества экологически чистых продуктов и, как следствие, высокими ценами на них. Существует реальная перспектива получения значительных доходов от реализации такой продукции за рубежом. У нас есть хорошие перспективы сотрудничества и в развитии сельской кооперации в Тюменской области. Германия имеет в этом очень большой опыт, и мы готовы предоставить нашим партнёрам информационную базу для формирования совместных коммерческих проектов. Хозяева семинара поделились с гостями из-за рубежа успешным опытом по модернизации АПК и работе с кадрами. В частности, рассказали о формируемой в регионе системе подготовки высококвалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса «От школы к профессии». Сегодня в 22 муниципальных образованиях юга Тюменской области действуют агроклассы, имеется сеть профессиональных лицеев и колледжей, а на отдалённых территориях внедряется система дистанционного обучения. Также участники семинара обсудили возможности продвижения продукции тюменских производителей на европейские рынки. Эта задача стала особенно актуальной после вступления России в ВТО. Отметим, что продукты под маркой «Покупаем тюменское!» давно и прочно завоевали сердца местных потребителей. Пришла пора выходить на новый уровень. Есть уверенность, что и мировые рынки со временем и грамотным маркетинговым подходом также покорятся тюменским сельхозпроизводителям, тем более что качественный, экологически чистый продукт востребован в Европе.
Высокие технологии на страже здоровья
10 сентября на очередном заседании комитета областной Думы по социальной политике депутаты рассмотрели вопрос «О мерах органов государственной власти Тюменской области по реализации демографической политики в части совершенствования системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, направленной на повышение уровня рождаемости и снижение материнской и младенческой смертности». Для этого парламентарии в июле посетили три медицинских учреждения, где появляются на свет малыши: «Центр охраны здоровья детей ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1», «Отделение анестезиологии и реанимации для новорожденных ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 2» и ГБУЗ ТО «Перинатальный центр». 4 сентября состоялась вторая рабочая поездка, на этот раз в детский противотуберкулёзный санаторий «Верхний Бор» и в областную клиническую больницу № 1, где делегация из народных избранников, представителей правительства области и СМИ ознакомилась со спецификой работы кардиохирургического отделения № 2.
Отделение хирургии врождённых пороков сердца и детской кардиологии областной клинической больницы № 1 входит в пятёрку ведущих российских центров, занимающихся вопросами детской кардиохирургии и кардиологии. Здесь выполняются все виды кардиохирургических операций, требующихся пациентам с врождёнными пороками сердца. Если раньше в борьбе с детскими кардиологическими заболеваниями тюменские врачи прибегали к помощи российских федеральных центров, то сейчас 70 % детей оперируются, не покидая пределов Тюменской области. Более того, на консультации и операции в Тюмень приезжают из северных автономных округов и Казахстана. Врачи отделения ежегодно повышают квалификацию в ведущих медицинских центрах Новосибирска, Москвы, США и Европы.
В детском противотуберкулёзном санатории «Верхний Бор» лечение получают дети в возрасте от 3 до 17 лет. В списке услуг санатория – диетотерапия, витаминотерапия, медицинский массаж, лечебная физкультура, аппаратная физиотерапия, рентгенологическая и микробиологическая диагностики, стоматологическое лечение, сбалансированное усиленное пятиразовое питание. Осуществляются консультации в области оториноларингологии, офтальмологии, проводится функциональная диагностика. При учреждении есть основная школа, что позволяет совмещать лечебный и образовательный процессы. Ознакомившись с работой санатория, депутаты убедились: в Тюменской области удалось сохранить детскую противотуберкулёзную службу, подобных лечебных учреждений в нашей стране остались единицы. В их числе и «Детский костнотуберкулёзный санаторий», расположенный на территории Синицынского бора в Ишимском районе. Следует отметить, что депутат Виктор Рейн регулярно оказывает данному учреждению здравоохранения поддержку в укреплении материально-технической базы. В частности, из фонда депутата были выделены средства на оснащение пищеблока новым современным оборудованием, которое позволяет поварам санатория готовить для детей вкусные и полезные блюда. В ходе поездки депутаты и специалисты сферы здравоохранения обсудили уникальный благотворительный проект социального партнёрства «Ключ к жизни», который призван помочь тем детям, которым без лечения за рубежом не обойтись. Его координацию осуществляет Некоммерческое партнёрство «Тюменское региональное медицинское общество», а функции по управлению и контролю – Попечительский совет под председательством первого заместителя губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик. Задача по проведению экспертиз медицинской документации, выдаче заключений о возможности участия в проекте того или иного ребёнка и направления его для лечения за границу возложена на экспертный совет, который возглавляет первый заместитель директора департамента здравоохранения Тюменской области Н.С. Брынза. Проект «Ключ к жизни» осуществляется на принципах софинансирования: 50 % средств на лечение – это деньги благотворителей, вторая половина направляется из бюджета Тюменской области. Присоединиться к проекту могут все не равнодушные к чужой беде и боли люди. За период реализации проекта благотворительную помощь оказали 120 индивидуальных предпринимателей, крупных организаций и тысяча частных лиц – общими усилиями удалось помочь 255 детям юга Тюменской области. В рамках проекта они получили специализированную помощь в клиниках России, Китая, Украины, Израиля и Германии.
Подводя итоги поездки, заместитель председателя Тюменской областной Думы Виктор Рейн отметил: – Мы находимся на пороге принятия нового закона о бюджете, поэтому очень важно предметно посмотреть, как развиваются учреждения социальной сферы, в частности здравоохранения. Оценить, как идёт процесс реабилитации, восстановления, лечения детей, поговорить с врачами, выявить проблематику – главная цель наших выездных заседаний. А далее – обозначаем проблему перед департаментом и совместно принимаем решение, вносим коррективы как в программу модернизации здравоохранения, так и в программу госгарантий. Сегодня мы стали свидетелями реальных изменений: период модернизации системы здравоохранения позитивно сказался на укреплении материально-технической базы. То, что мы увидели, радует: с детьми занимаются индивидуально, идёт обмен опытом, врачи используют в работе лучшие мировые практики и получают высокую оценку своей деятельности от зарубежных коллег.
Депутат привёл показательный пример: специалисты германской клиники, куда в рамках благотворительного проекта «Ключ к жизни» отправили тюменских детей для уточнения диагноза, прислали резюме: в Тюменской области проводят диагностику и лечение на высоком уровне. Признав это, они даже вернули деньги. Такая оценка говорит о хорошем качестве тюменского здравоохранения. Актуальные для современной медицины вопросы – от кадрового сопровождения сферы здравоохранения до проблем некачественной медицинской помощи – обсудили 4 сентября участники дискуссионной площадки «Открытое здравоохранение», в работе которой приняли участие депутаты облдумы и представители медицинского сообщества. Заместитель председателя Тюменской областной Думы Виктор Рейн, который является координатором партийной программы «Качество жизни (Здоровье)», сообщил: в Тюменской области за 2011-12 годы вложения в модернизацию здравоохранения составили 460 млн рублей. Улучшается материально-техническое оснащение здравоохранения, совершенствуется правовая база, и всё чаще в центр внимания выходят отношения врача и пациента. По мнению экспертов, пациент в равной степени с врачом несёт ответственность за своё здоровье. А значит, залог успешного лечения – в эффективном диалоге, в сохранении чувства собственного достоинства и уважения друг к другу этих двух сторон.
Образование: раскрыть личность каждого ребёнка
В последние годы значительно вырос уровень материально-технической оснащённости образовательных учреждений в Тюменской области. Только в этом году в День знаний свои двери для учеников и педагогов распахнули семь вновь построенных школ, причём шесть из них расположены в сельской местности. Сейчас система образования предоставляет широкие возможности, чтобы разнообразить учебный процесс, вывести его на новый качественный уровень. Поэтому на традиционных августовских конференциях, объединённых темой «Социальный ресурс образования: сотрудничество, ответственность, компетентность», педагоги много говорили об индивидуальном подходе к каждому ребёнку с целью его успешной социализации. Перед новым учебным стартом депутат Тюменской областной Думы Виктор Рейн посетил педагогические конференции в Ишиме, Ишимском и Голышмановском районах и поздравил учителей: – Наше педагогическое общество сейчас идет вглубь процессов, и главный акцент ставится на качество и индивидуализацию. Сегодня сфера образования очень чётко вкраплена в программу социально-экономического развития региона и отвечает на самый главный запрос – кадрового сопровождения. Должно существовать чёткое осознание того, каких специалистов и в какое время следует выдать на-гора через систему общего и профобразования. В регионе формируется положительная тенденция: отраслевые потребности увязываются с начальным проф- образованием, и этот позитивный процесс пошёл дальше – на ступень средней школы. Депутат подчеркнул важность тематических дней, состоявшихся накануне пленарных заседаний. «Вы, профессионалы, поставили перед собой задачу: в диалоге, привлекая родителей, детей, обозначить ключевые проблемы и алгоритм выхода из них, что можно и нужно сделать педагогу, чтобы понимать детей, разглядеть наклонности каждого и направить развитие ребёнка в нужное русло. Следует понимать, чему и как учить детей, не перешагнув при этом тонкую грань, когда дети устают от учёбы. В ваших силах сделать учебный процесс интересным, вызвать у детей желание учиться», – обратился к педагогам Ишима Виктор Александрович.
Не остался без внимания депутата и вопрос материально-технического оснащения образовательных объектов. 5 сентября Виктор Рейн совместно с представителями рабочей группы по оценке состояния дворовых территорий, спортивных площадок Тюмени и «Управляющей компании по содержанию жилищного фонда» посетил тюменские школы № 64 и № 68. Эти учреждения объединяет одна проблема – недостаток спортивной инфраструктуры. Хорошим подспорьем в решении этого вопроса может стать реализуемая в области программа «Турник в каждый двор». С её помощью можно решить не только задачу оснащённости образовательного учреждения необходимыми спортивными объектами: турниковыми комплексами, футбольным полем и новыми плоскостными сооружениями, но и организовать многофункциональную спортивную площадку, которая будет востребована жителями данных микрорайонов. Кстати, подобная площадка этой осенью появилась на территории школы № 70 г. Тюмени, в открытии спортобъекта принял участие и депутат Тюменской областной Думы Виктор Рейн.
Следует отметить, что в каждый рабочий визит в свой избирательный округ Виктор Александрович старается посетить учреждения сферы образования, побеседовать с учащимися и педагогами, узнать как об успехах, так и о нуждах и потребностях школ, принять участие в решении насущных проблем. С начала года Виктор Рейн ознакомился с деятельностью Ишимского детского дома, провёл парламентские уроки в городских средних школах № 1, № 5 и общеобразовательном лицее им. Е.Г. Лукьянец, а также встретился со студентами и преподавателями Ишимского медицинского колледжа и Ишимского государственного педагогического института им. П.П. Ершова.
В этом году в рамках исполнения наказов избирателей из депутатского фонда образовательным учреждениям города Ишима (средним школам №№ 1, 2, 4, 7, общеобразовательному лицею, церковно-приходской школе и детскому саду № 24) выделено порядка трёх миллионов для приобретения аппаратуры видеонаблюдения, учебников, компьютеров, мебели, светового оборудования и прочего. Оказана помощь и городским учреждениям культуры: МАУК «ОИГКЦ» – на приобретение звуковой аппаратуры, культурному центру П.П. Ершова – на ремонт полов, музыкальной школе № 2 – на ремонт электропроводки. Финансирование на эти цели превысило один миллион рублей. Из депутатского фонда выделено порядка миллиона рублей учреждениям Ишимского района: в Равнецкую и Боровскую школы приобретены и установлены системы доочистки воды, в центр культуры и досуга – видеопроектор, в центр физкультурно-оздоровительной работы – спортивное оборудование. Кроме того, Виктор Александрович, как председатель Областной федерации по волейболу, систематически оказывает школам поддержку в оснащении спортинвентарём: волейбольными сетками и мячами.
Марина СЕРГЕЕВА. Фото Василия Баранова. При подготовке публикации использованы материалы официального сайта Тюменской областной Думы и сайта Вслух.ру.