Улучшить качество жизни можно

«Лучше один раз оказать нуждающимся реальную материальную поддержку и не оставаться далее безучастными, чем постоянно выбрасывать незначительные средства в «дырявую корзину».

Так уж устроен менталитет русского человека и страны в целом: пенсионеры ждут нового повышения пенсии, всё никак не улучшающей жизнь, и хлеб опять приходится есть без масла; многодетные родители стоят в очереди за законными детскими пособиями, которые, как и полагается, уже распределены заочно – и часто на алкоголь; люди с ограниченными возможностями вынуждены существовать на социальную пенсию. А есть малообеспеченные семьи, как, например, в деревне Сартово, где женщина успевает и детей воспитывать, и дояркой на ферме работать, в то время как супруг является безработным. Прожиточный минимум в семье ниже, чем определён в регионе, поэтому государство обязано оказывать семье соцподдержку. Обидно, что многие люди в наше время ничего не хотят и ни к чему не стремятся, что им проще получить от государства 1500 рублей, чем собственным трудом заработать в десять раз больше.

Тюменская область одна из немногих приняла участие в эксперименте по оказанию государственной адресной социальной помощи на основе социального контракта. Рассчитан данный документ на малоимущих граждан, таковых в Нижнетавдинском районе порядка трёх тысяч, срок действия контракта – два года.

Государственная программа по выходу граждан на самообеспечение работает в нашем регионе уже несколько лет, и одно из её условий – составление участниками индивидуального плана. Практически в каждом сельском поселении есть семьи, граждане, личное подсобное хозяйство которых с каждым годом приумножается, даёт прибыль.

Что такое социальный контракт, и как он поможет людям разрешить их экономические трудности, рассказала начальник управления социальной защиты населения в Нижнетавдинском районе Анна Андреевна Алексеева.

– Во исполнение поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, постановлением правительства Тюменской области и решением областной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействие их занятости от 25 марта 2010 года был разработан социальный контракт. Это договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьёй или одиноко проживающим гражданином и территориальным управлением социальной защиты населения, комплексным центром социального обслуживания населения «Тавда» и администрацией муниципального образования.

– На чём основан данный договор?

– На предоставлении гражданину, семье адресной социальной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг, а также натуральных видов услуг, таких как обеспечение комбикормами и прочими агропромышленными продуктами.

– Позволит ли данный проект повысить качество жизни сельчан?

– Дело в том, что за прошлые годы в программе «Самообеспечение» приняло участие 287 человек, и только 32 из них были сняты с различного вида выплат - всего 11%. Целью социального контракта как раз является повышение качества жизни участника, его семьи путём активизации адаптивных возможностей малоимущего к существующим социально-экономическим условиям и включения их в процесс самообеспечения. Договор даст возможность контролировать личные подсобные хозяйства граждан, анализировать каждую индивидуальную ситуацию.

– Каковы главные условия договора?

– Главная цель эксперимента – вывести сельских граждан из малоимущих.

Согласно социальному контракту, все заинтересованные стороны должны исполнять свои обязанности. Например, управление соцзащиты должно обеспечить перечисление участнику денежных средств, оказать содействие в получении методических рекомендаций, необходимой информации и консультаций по реализации мероприятий индивидуального плана. Комплексный центр обязан закрепить за ним участкового специалиста по соцработе, оказать содействие в различных вопросах, принять заявление и документы участника, готового заключить договор. Администрация района тоже должна помогать, в частности, в обеспечении гарантированного сбыта хозяевами подворий сельскохозяйственной продукции, если индивидуальным планом предусмотрено её производство. В свою очередь, гражданин обязан выполнять все требования, предусмотренные индивидуальным планом, принимать меры, направленные на улучшение материального благосостояния своей семьи в целях исключения зависимости от получения государственной социальной помощи по истечению срока действия контракта. Также участник должен застраховать имущество, приобретённое за счёт адресной социальной помощи.

– Со сколькими участниками программы «Самообеспечение», проживающими в Нижнетавдинском районе, уже заключён социальный контракт?

– Реализация эксперимента по внедрению этой системы на территории муниципального района началась с 1 августа текущего года. Несколько человек уже готовы работать по договору, но пока поданные ими документы находятся на рассмотрении межведомственной комиссии.

Во многих регионах благодаря нововведению в социальном развитии значительно улучшилась экономика и материальные условия людей, ещё вчера являющихся малообеспеченными, безработными. Опыт показывает, что новый проект получит дальнейшее развитие и принесёт свои плоды.

Елизавета КУН