ВОПРОСЫ О НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ РЕАЛЬНОСТИ

Читатели газеты «Знамя труда» задают вопросы, связанные с пенсионными накоплениями, индексацией страховой и накопительной частей пенсии и другие. Ответить на них мы попросили главного специалиста-эксперта Отдела ПФР в Сорокинском районе Валентину Кимовну Данилову.

– Валентина Кимовна, куда направляются в этом году страховые взносы, начисленные работодателями в пользу граждан, и куда будут направляться в следующем?

– Все страховые взносы в 2014 году направляются и будут направляться в 2015 году на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров. То есть все страховые взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придёт время, будет назначаться с учётом этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.

– Не проводится ли изъятие пенсионных накоплений граждан?

– Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионных счетах граждан, сохраняются за ними, продолжают инвестироваться и будут выплачены им с учётом инвестиционного дохода за все годы инвестирования при назначении пенсии, так что никакого изъятия нет. – Индексируются ли страховая и накопительная пенсии? – Страховая пенсия, на которую в 2014–2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется и ежегодно увеличивается за счёт государства минимум на уровень инфляции. То есть страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня её средний размер уже превысил 11500 рублей. Накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно, возможны убытки.

– Какая пенсия растёт быстрее?

– Страховая пенсия растёт быстрее, чем накопительная. Так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции. Так, индексация страховой пенсии составила: в 2011 г. 8,8 %, в 2012 – 10, 6 %, в 2013 – 10, 1 %. Корректировка накопительной части: в 2011 – 0,7 %, в 2012 – 5,3 %, в 2013 – 4,8 %. Уровень инфляции в эти годы был, соответственно, 6,1 %, 6,6 %, 6,5 %.

– Что сегодня происходит с пенсионными накоплениями наших граждан, находящимися в негосударственных пенсионных фондах?

– По итогам 2004–2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил от 2% до 8,3% в год при среднем показателе уровня инфляции за этот период – 9,65% в год. Происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. Обесценивание пенсионных накоплений прямо повлияет на реальный размер накопительной пенсии.

– От чего зависит прибыльность пенсионных накоплений? Каковы гарантии в случае, если НПФ несут убытки?

– Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями, т.е. могут быть и убытки. Так, практически все НПФ показали убытки по результатам 2008 года. Некоторые НПФ потеряли до 25% вверенных им пенсионных накоплений. В случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, т.е. выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».

– Кто несёт ответственность за сохранность пенсионных накоплений?

– Страховая пенсия – это ответственность государства. Накопительная пенсия –ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск.

– Существуют ли накопительные программы в других странах?

– Мировой опыт показывает, что страны сокращают государственные накопительные программы. Государства Прибалтики, Венгрия и Аргентина «обнулили» соответствующие тарифы (при этом Венгрия конфисковала сформированные пенсионные накопления). Польша резко сократила тариф (с 7,4% до 2,3%), в Казахстане отказались от использования негосударственных пенсионных фондов, создав государственный пенсионный фонд, который распределяет средства пенсионных накоплений между конкурирующими частными управляющими компаниями.

Во всём мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, пенсионные средства являются собственностью работников.