Собственное имущество - это бремя ответственности и расходов

На прошлой неделе состоялась встреча журналистов с заместителем главы района по вопросам ЖКХ и строительства М.З. Садиновым, где шёл разговор о порядке проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Первое, с чего начал разговор Мрзабек Зейнешович, — это законодательная основа, то есть введение новых разделов в Жилищный кодекс в 2014 году, где говорится об организации проведения капитального ремонта.

-Каждому собственнику жилья необходимо знать, что эти изменения вводят обязательства - ежемесячно вносить платёж на формирование фонда капитального ремонта, - отметил он. - Минимальный размер определён постановлением правительства Тюменской области от 15 декабря прошлого года в сумме 7,50 рублей за квадратный метр площади квартиры. Он вступит в силу после принятия решения о способе формирования средств на ремонт. Каждый субъект РФ принимает размер платежа в соответствии с расчётами стоимости одного кв.м. жилья, на основании тех расходов, которые понесли управляющие компании, собственники, бюджеты муниципалитетов и субъектов за предыдущие годы. В других регионах цифры очень сильно варьируют — есть больше, и — меньше. Все многоквартирные жилые дома (в которых не менее трёх квартир) внесены в один перечень, он будет отрабатываться поэтапно, по годам — на 30 лет действия программы, принятой правительством Тюменской области. Этому предшествовал большой объём работы, выполненный специалистами УМП ЖКХ, которое является управляющей компанией на территории района. По каждому многоквартирному дому были собраны сведения - о конструктивных элементах, количестве и площади квартир, этажности, о материалах стен, перекрытий, фундамента, о сроках проведения предыдущих ремонтов. Также был определён процент износа инженерной системы, собрано много других данных. Сведения внесены в единую Государственную электронную систему, которая, к сожалению, работает ещё со сбоями, но, в любом случае, доступ к ней имеется. Собственник может увидеть свой дом со всеми характеристиками. В течение 30 лет в многоквартирных домах, включённых в программу, должен пройти капитальный ремонт.

С момента выхода вышеупомянутых постановлений, в течение двух месяцев собственники жилья обязаны принять решение о способе формирования средств, предназначенных на капремонт. Что касается размера взноса, то это - минимальная сумма, и она может по желанию владельцев меняться, но только с нарастающей. На ту часть, что выше нормы, собственники вправе отремонтировать другие конструктивные элементы, не внесённые в постановление правительства Тюменской области. Отмечу, что там прописаны лишь девять видов работ, которые могут выполняться за счёт тех средств, что формируются на проведение капитального ремонта.

Многоквартирный дом — это сложное конструктивное и технически построенное сооружение, за которым должен быть установлен постоянный контроль, чтобы оно надёжно и эффективно действовало.

-С 1 января 2006 года собственники жилья многоквартирных домов Армизонского района не вносили плату на капитальный ремонт, - продолжил М.З. Садинов. - Ранее, конечно, они были, но реальных капитальных ремонтов управляющей компанией не проводилось. Причин тому много, одна из которых - не было законодательной основы, поэтому на уровне муниципалитета приняли решение о прекращении денежных сборов. Сейчас всё по-другому — есть большой объём нормативных документов на уровне субъектов Федерации, есть раздел в Жилищном кодексе, сформирован региональный оператор капитального ремонта. Сразу скажу, что это - некоммерческая организация, учреждённая департаментом жилищно-коммунальной политики Тюменской области. Её деятельность не предполагает получения прибыли, она не имеет права использовать средства, которые вносят собственники жилья, для своей оперативной деятельности, хозяйственных нужд, оплаты налогов, зарплаты сотрудникам Фонда и прочего. Очень важный момент — это государственное учреждение, которое финансируется за счёт бюджета, поэтому никаких дополнительных контор создаваться не будет. Все средства, что сформируются на счетах Регионального оператора, будут находиться в одном из банков, критерии отбора которого также прописаны в Жилищном кодексе. Это должна быть надёжная банковская организация. Региональным оператором и банком отдельно будут оговариваться условия начисления процентной ставки на средства, вносимые собственниками. Отдельно остановлюсь на способе формирования средств собственниками. Таковых в Жилищном кодексе предусмотрено два — открытие спецсчёта в любом кредитном учреждении, выбранном собственниками жилья, либо открытие счёта у Регионального оператора.

-Выбор, конечно, люди сделают сами, но, замечу, что у нас уже был опыт по управлению многоквартирными домами, - сказал Мрзабек Зейнешович. - Девять лет, что прошли с тех пор, говорят об одном — самоуправление неприемлемо для многоквартирных домов с количеством квартир более четырёх. По факту оказалось, что плату за содержание жилья никто не вносит, соответственно, и не выполняет работу. Моё мнение - в случае принятия собственниками подобного решения, с открытием счетов в кредитной организации, не будет никакого контроля за сбором средств и обязанностей по проведению капитального ремонта. Если же собственники изберут второй способ и доверят деньги Региональному оператору, то он будет обязан провести капитальный ремонт в определённые сроки, не позже тех, что оговорены в Региональной программе, а также будет стремиться к тому, чтобы в полном объёме собирать средства от собственников. Они, в свою очередь, вправе требовать выполнения всех условий. В Жилищном кодексе также говорится, что субъект Федерации, совместно с органами управления, может участвовать финансово в проведении капитального ремонта в многоквартирном доме, чем на протяжении многих лет пользовалось правительство Тюменской области. Достигнут неплохой результат совместной работы. Но, тем не менее, останавливаться нельзя даже на день.

В соответствии с изменениями, собственникам жилья необходимо до 18 февраля текущего года принять решение о способе формирования средств, о размере взноса, об избрании представителя собственников - уполномоченного на работу с Региональным оператором, если они выбрали второй вариант. С 19 января подключается и муниципалитет, так как видим, что среди собственников нет активности, не возникает вопросов, нет проведённых либо инициированных собраний. В случае, если в указанный срок не будет принято решение, то это сделает орган местного самоуправления.

-Подлежат ли взносы на капитальный ремонт субсидированию?

-Это - новый платёж, - сказал М.З. Садинов. — Не надо его воспринимать, как рост платы за коммунальные услуги. Он идёт на проведение капитального ремонта. В Жилищном кодексе есть фундаментальная норма — собственник несёт бремя расходов по содержанию и ремонту собственного имущества. В данном случае — это квартира. Что касается льгот, то однозначно не могу сказать - будет ли это относиться к тем услугам, которые субсидируются. Нужно время, чтобы всё прояснить.

-Через какое время подлежат ремонту дома, сданные в эксплуатацию, допустим, год назад?

-В течение 30 лет. Но всё будет зависеть от показателей. Жильё, находящееся в процессе строительства, не попадает в Региональную программу, но не реже одного раза в год она корректируется, то есть вносятся новые дома.