Меньше проверок - больше ответственности

Надзорный контроль деятельности малого и среднего бизнеса значительно снизился. На законодательном уровне поставлен заслон многочисленным госструктурам, которые «кошмарили», по образному выражению премьер-министра Медведева, отечественный бизнес.
Инициированный президентом и правительством Российской Федерации процесс избавления от навязчивого контроля в отношении отечественного бизнеса воплощается в жизнь. Изменения и дополнения, которые в последние два года внесены в законодательство – 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос-контроля (надзора) и муниципального контроля», предприняты для этих целей. Также со стороны прокуратуры повышен контроль в отношении проти-возаконных инициатив ретивых чиновников и многочисленных надзорных органов.
Новая тенденция в отношении районного бизнес-сообщест-ва проявляется и в деятельности отдела надзорной деятельности по Тобольскому району. Так, в прошлом году сотрудники отдела провели всего лишь одну (!) плановую проверку из 21 мероприятия по надзору за пожарной безопасностью в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Основное внимание инспекторов было сосредоточено на контроле за исполнением ранее выданных предписаний.
Подводя итоги 2014 года перед представителями районного предпринимательства, старший инспектор И.В. Игнатьева сообщила, что было выявлено 97 нарушений требований пожарной безопасности, а 52 - сняты с контроля. «Степень выполнения предписаний - 50,3%. Меры административного воздействия были предприняты по результатам семи проверок, а это 33% от общего количества мероприятий по надзору», - констатировала старший инспектор ОНД по Тобольскому району.
По 32 возбуждённым адми-нистративным делам суд вынес санкции в виде штрафов индивидуальным предпринимателям и одному юридическому лицу за неисполнение предписаний в ус-тановленный срок. Деятельность одного индивидуального предпринимателя по решению суда бы-ла приостановлена на 30 суток.
В 2015 году на основании 294-ФЗ и административного регламента в области пожарной безопасности № 375 плановых проверок у субъектов малого и среднего предпринимательства не будет.
- Под проверку подпадут только те объекты, на которые имеются действующие предписания со сроком выполнения в нынешнем году. Их на территории района немного, порядка пяти-шести. Напоминаю, что правила пожарной безопасности отменены, сейчас действуют правила противопожарного режима, и никакие иные требования инспектором не могут предъявляться, - подчеркнула И.В. Игнатьева.
Впервые в практику надзорных противопожарных мероприятий вводится новое лицо - независимый эксперт. Общественного наблюдателя - представителя общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» могут привлекать как предприниматели, так и инспекторы ОНД. Он может присутствовать как во время самой проверки, так и при вручении итоговых документов, рассмотрении административных дел в судебных органах.
Но снижение контроля не освобождает предпринимателей от ответственности за безопасность имущества, здоровья и жизни работников и клиентов.
Что нужно знать предпринимателям
Пожарно-технический минимум
Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Руководитель предприятия и лицо, назначенное ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, должны пройти обучение в объёме пожарно-технического минимума. Все остальные работники должны пройти инструктаж.
Обучение проводят коммерческие фирмы, имеющие лицензию на этот вид деятельности.
«Стрелец» для мотелей
Объекты малого и среднего бизнеса с массовым пребыванием людей должны быть оборудованы надёжной беспроводной системой мониторинга и оповещения.
Это требование относится к гостиницам, рассчитанным на 50 и более посетителей. Помимо автоматической пожарной сигнали-зации на объекте должна быть смонтирована система ПАК «Стрелец-Мониторинг» с выводом сигнала на пульт единой диспетчерской службы.
Эта беспроводная система уже показала свою высокую надёжность: в автоматическом режиме проверяется состояние пожарной безопасности на объекте, а в условии чрезвычайной ситуации, например, при возгорании или задымлении (персонал и клиенты об этом могут не знать или растеряться) по каналу связи GPS сигнал поступает в МЧС.