Деловое кредо города

Формирование инвестиционного климата должно базироваться на понятных участникам правилах, а не образных представлениях местной власти о бизнесе; инициатива улучшения отношений между чиновником и предпринимателем должна исходить от каждого руководителя в муниципальном образовании - тогда настанет переломный момент в отношениях власти и бизнеса. О том, как эти принципы превратились в кредо работы местной власти, попытаемся разобраться в данной статье.

Климат - благоприятный

Совместно с муниципалитетами, в том числе Ялуторовском, правительство Тюменской области выстраивает систему работы с потенциальными инвесторами. Многое уже удалось изменить. Начнем с того, что речь ведётся не об абстрактных проектах. Предлагаются земельные участки конкретного назначения, которые ставятся на кадастровый учет, по ним сделаны первичные расчеты стоимости выкупа, аренды, подведения газа, электричества, дорог. Можно зайти на сайт и посмотреть эту площадку, посчитать, сколько средств понадобится, подходит ли она для строительства планируемого объекта или нет. Можно запросить любую дополнительную информацию, которая требуется для принятия решения. Это в значительной степени отличается от той, прежней ситуации, когда инвестора приводят куда-то в поле и, махнув рукой за горизонт, говорят: «Стройте вон там!». Становится очевидно, что вам придется переводить эти земли из одной категории в другую, потом размежевывать и ставить на учет, отдельно разбираться с инфраструктурой и, самое главное - вы не в состоянии подсчитать ни начальные затраты по проекту, ни время его реализации. А если еще учесть, что в ряде случаев инвестор работает на заемные деньги и рентабельность бизнеса сейчас отнюдь не та, что было, скажем, пять или десять лет назад, такой «полуфабрикат» никому не нужен.

- Мы это понимаем, - говорит глава города Ялуторовска Вячеслав Смелик. - Наша задача - предоставить инвестору продукт, с которым он может быстро построить финансово-экономическую модель проекта, хотя бы с определенной долей допустимости в части начальных затрат. Как правило, российские инвесторы не спешат вкладывать деньги в развитие производства, предпочитая инвестировать средства в проекты, способные принести «быстрые деньги». Но регион в целом и, в частности, Ялуторовск на своём примере начинают доказывать, что бизнес, построенный на родной земле, может быть выгодным. Сейчас в городе реализуется более 40 инвестпроектов, общий объём инвестиций - около четырех миллиардов рублей.

А как на практике?

Во-первых, утверждена муниципальная программа «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в городе Ялуторовске на 2015-2017 годы» и регламент сопровождения инвестиционных проектов. Во-вторых, сформирован реестр инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории города. Указаны технико- экономические характеристики проектов и текущего статуса по вопросам, связанным с подбором и выделением земельных участков, смены зон и целевого использования площадок, выдачи разрешений на строительство, технологического подключения к инженерным сетям. В-третьих, обеспечена прямая связь потенциальных инвесторов с главой города и профильным заместителем, курирующим вопросы развития инвестиционной деятельности, представителями всех энергоснабжающих организаций в городе Ялуторовске, представительства фонда «Инвестиционное агентство».

Работа всех структурных подразделений администрации города Ялуторовска выстроена по принципу клиентоориентированного подхода в отношениях с предпринимательским сообществом. Кроме этого, осуществляет работу коллегиальный постоянно действующий орган по мониторингу и сопровождению проектов.

Создана межведомственная комиссия по взаимодействию органов местного самоуправления с государственными контролирующими и надзорными органами. В её состав вошли также представители всех энергоснабжающих организаций. Комиссия работает в еженедельном режиме и призвана мониторить текущее состояние всех реализуемых проектов и процессов работы. В ее компетенции вопросы: подбора земельных участков, определения возможностей подключения к сетям, смены зон участков и целевого использования, выдачи разрешений на строительство, начала строительных работ, финансирования проектов, в том числе через субсидии и займы, а также иные задачи, вплоть до ввода в эксплуатацию и запуска производства. Мониторинг текущего состояния позволяет скоординировать действия служб в режиме «он-лайн» и обеспечить выполнение поставленных задач в максимально короткие сроки.

Дополнительно в муниципальном образовании внедряется практика параллельной подачи заявлений на получение технических условий во все ресурсоснабжающие организации, это происходит при условии, если инвестор сам к этому готов. Мы провели анализ сроков выдачи разрешений на строительство за 2014 год и оказалось, что максимально он составляет 29 дней.

Что касается инвестиционных площадок, такой реестр сформирован. С ним можно ознакомиться на сайте департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области: tyumen-region.ru и непосредственно на сайте администрации города Ялуторовска - yalutorovsk.admtyumen.ru.

Экономическая составляющая

Стабильное развитие промышленности в первую очередь определяет дальнейшее социально-экономическое развитие города. Поэтому важно, что инвестиционные проекты, реализуемые на предприятиях нашего муниципалитета, направлены на модернизацию производства, расширение номенклатуры производимой продукции, наращивание её объемов. Приведём некоторые цифры.

Планируемый объем инвестиций компании «Danon» составляет 2,8 млрд рублей. Производственные мощности обновлённой площадки увеличатся на 40% и составят до тысячи тонн переработки молока в день. В рамках модернизации будет создано около 100 новых рабочих мест.

Большие инвестиционные вложения были сделаны и на фабрике печенья «Кураж». В 2012 году на предприятии была запущена новая линия по производству сахарного печенья, объемы производства увеличились в 2,5 раза.

Предприятие ООО «Юнигрэйн» ввело в эксплуатацию две немецкие фасовочные линия: фирмы «Fawema» - для муки; фирмы «Гамма Пак» - для крупы. Объем инвестиций - более 19 миллионов рублей. В планах - выйти с новой продукцией на рынок Тюменской, Свердловской, Курганской и других областей.

В 2011-2013 годах на ОАО «Ялуторовский автомобильный завод» реализована инвестиционная программа, в рамках которой закуплено производственное оборудование для выпуска электросварных труб различного диаметра. Предприятие планирует выпускать до 50 000 тонн в год, что составляет около 10% от потребности Тюменской области.

Инвестиционные вложения продолжает и Ялуторовский завод стеновых материалов «Поревит» - более 200 миллионов рублей направлено на развитие производства.

Динамика роста объема промышленного производства предприятиями города за прошедшие три года составила более 27 %, объем отгруженных товаров - более восьми миллиардов рублей, причем основную долю - более 90% составляют обрабатывающие производства. Основу промышленной составляющей экономики города прежде всего формируют три отрасли: производство пищевых продуктов, строительных материалов, металлических изделий. С ростом производства возрастают потребности и в энергоресурсах, об этом говорят цифры: объем распределения электроэнергии, газа и воды увеличился на 11% и составил более 500 миллионов рублей.

Благодаря реализации инвестиционных проектов на предприятиях города, направленных на модернизацию действующих производств, созданы новые рабочие места, увеличился объем отгруженной продукции, ежегодно обновляется номенклатура выпускаемых товаров.

Потребительский рынок

Развитие потребительского рынка в Ялуторовске мы связываем непосредственно с созданием условий для комплексного развития сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и обеспечения населения качественными товарами и услугами. Предприятия торговли активно развиваются на всей территории города, они мобильны, быстро приспосабливаются к динамичным условиям рынка и, как следствие, прослеживается ежегодный рост объектов потребительского рынка. На территории города функционирует 314 объектов розничной торговли, 64 - общественного питания и 157 - бытового обслуживания.

За 2014 год проведено 53 ярмарки. А это - «Сибирская масленица», весенняя сельскохозяйственная ярмарка, «Пасхальная ярмарка», «День города», «Школьный базар», осенняя продовольственная ярмарка, «Рождественская ярмарка», «Новогодняя ярмарка», ярмарки выходного дня и т.д. Все они пользуются спросом у жителей.

Инвестируй в Ялуторовск!

Тема «Инвестируй в Ялуторовск!» стала ключевой в 2014 году. Главная роль здесь отводится местным предпринимателям - людям, чьи корни связаны с территорией уже не одно поколение. Как подтверждает практика, ни один из начатых в 2013-2014 годах проектов не приостановлен. Объем инвестиций по каждому из проектов достигает 30-40 миллионов рублей. Это говорит как о финансовой, так и о деловой состоятельности местного бизнеса.

В 2014 году Ялуторовск вошёл в первую пятёрку рейтинга муниципалитетов по работе с инвесторами и развитию предпринимательства.