Тюменская таможня против коррупции

Таможенная служба отнесена к службе с повышенным коррупционным риском. И многое зависит от того, как мы предугадаем и устраним эти риски. Просто рассказывать, что брать взятки плохо - бесполезно. В таможенных органах реализуется целый комплекс мер, направленных на борьбу с коррупцией. К международному Дню борьбы с коррупцией в Тюменской таможне разработан и реализован план антикоррупционных мероприятий. Наиболее актуальным был комплекс занятий с представителем Тюменской транспортной прокуратуры, где помощник прокурора разъяснил об ответственности государственного служащего за коррупционные правонарушения и об ошибках, допускаемых в справках о доходах, расходах и об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Чтобы сдерживать соблазны в узде, руководством таможни, отделением по противодействию коррупции и кадровыми подразделениями проводится планомерная работа с должностными лицами, которую условно можно разделить на три части: отбор кандидатов, профилактика правонарушений и мотивация на честное отношение к исполнению служебных обязанностей.

Сегодня кадровая политика таможенных органов направлена на осуществление строгого отбора при поступлении на службу. В первую очередь у претендентов на должность проверяется пакет документов и представленных ими сведений путем направления запросов в УМВД России по Тюменской области, ФСБ России, в высшие учебные заведения. Далее претендент проходит психологическое обследование. Психолог таможни проводит диагностическую процедуру с целью определения уровня интеллекта кандидата, личностных особенностей, конфликтности, адаптации в коллективе, мотивации к службе. Выявляются факторы риска – алкогольная и игровая зависимости, склонности к «коррупционной составляющей» и антиобщественным поступкам. За 2016 год обследование прошли 67 человек, из них 21 не рекомендовано к службе по психологическим данным. Кандидаты на руководящие должности, должности правоохранительного блока проходят процедуру обследования на полиграфе - «детекторе лжи» в Уральском таможенном управлении.

Когда кандидат принят на государственную службу, начинается профилактическая работа, причем с первого рабочего дня. Проводится беседа, ознакомление с общими принципами служебного поведения, вручается под подпись памятка об ограничениях и запретах на государственной службе, кодекс служебного поведения и этики. Теперь молодой сотрудник предупрежден и знает, за что может понести ответственность. Молодежь воспринимает это серьезно и адекватно реагирует на предъявляемые требования.

Следующий момент – антикоррупционное просвещение. Во всех подразделениях таможни проходят занятия в рамках профессиональной учебы на рабочих местах, готовятся материалы, направляются в подразделения и на таможенные посты для изучения. Ежеквартально готовятся и рассылаются по подразделениям обзоры материалов СМИ по преступлениям во всей системе таможенной службы.

Самое сильное средство воздействия – это посещение СИЗО №1 города Тюмени, которое организуется во взаимодействии с руководством УФСИН России по Тюменской области уже в течение десяти лет. Раз в полгода формируется группа вновь принятых на службу должностных лиц. Разработана программа мероприятия – посещение музея СИЗО, камер различного профиля (общего содержания, для сотрудников правоохранительных органов, пожизненного заключения, безнадежно больных, для психически нездоровых заключенных), карцера. Это мероприятие обязательно сопровождается психологом, который отслеживает реакции людей на происходящее, и составляет заключение о «группах риска», что является основой нашей дальнейшей работы. Данный опыт работы используют сегодня Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области и Федеральная налоговая служба по Тюменской области. 

В работе по борьбе с коррупцией одним наказанием не обойтись. Нужно поощрять за добросовестную работу, профессионализм инициативу. Вместо взятки – премию! Или медаль. Так, в 2016 году одно должностное лицо таможни награждено медалью «За усердие», двое – нагрудным знаком «Отличник таможенной службы», один – медалью «Дмитрий Бибиков». Пяти должностным лицам объявлена благодарность руководителя Федеральной таможенной службы и четыре награждены почетной грамотой ФТС России. Указом Президента Российской Федерации начальник Тобольского таможенного поста Владимир Лизура награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени.

Борьба с коррупцией может быть только комплексной и включать в себя дальнейшее совершенствование системы оплаты труда, материального стимулирования, социальных льгот и гарантий, медицинского обслуживания, позволяющих добиться большей привлекательности честной и добросовестной государственной службы по сравнению с перспективой вступления в коррупционные связи для извлечения сиюминутной выгоды.

Кроме того необходимо создать такой климат в коллективах, когда взяточничество будет считаться не нормой, а чем-то неприличным. Нужна пропаганда государственного образа таможенника. Эта мера является не только самой действенной, но и самой долгосрочной – климат не устанавливается за год по приказу, он создается долгим и кропотливым трудом каждого на своем рабочем месте.