И снова о «мусорной» теме…

…Она волнует всех армизонцев, потому что многое до сих пор не понятно, а ведь уже с 1 января 2019 года в Тюменской области произошла реформа, которая и за этот короткий промежуток времени уже претерпела изменения. Сейчас платеж для жителей многоквартирных домов составит 139,06 рублей за человека, для индивидуальных жилых — 119,24 рублей за человека в месяц. Раньше предполагалось платить с квадратного метра.Глава региона Александр Моор объяснил, что новые цифры были взяты не с потолка:

- Принципиальный вопрос: разобраться - кто, сколько на самом деле образует отходов. Поэтому в течение года на территории всей области проводилось исследование по 25 категориям потребителей. Четыре раза в год - весной, летом, осенью, зимой, в течение недели, каждый день специализированные бригады взвешивали фактически накопленный мусор. 

Тема сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов обсуждалась и 29 января на видео конференции, под председательством заместителя губернатора Тюменской области В.М. Вахрина.
- Мы постарались собрать всех, так или иначе участвующих в процессе образования и избавления от твёрдых коммунальных отходов. Тема ТКО актуальна для общества в целом: с 1 января страна, за редким исключением, и наш регион, в частности, перешли на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Порядок касается абсолютно всех – населения, предпринимательского сообщества… Поэтому мы решили провести совещание в режиме видеоконференции - связи с территориями, чтобы постараться ответить на те вопросы, на которые уже есть ответы и, может быть, взять в проработку те, где ещё нет понимания. Такое тоже не исключается, потому что тема, как любая новая, будет дорабатываться уже в процессе, и настраиваться, исходя из конкретных практических аспектов и моментов, – сказал Вячеслав Михайлович. - Сейчас все образователи отходов (жители многоквартирных и индивидуальных жилых домов) обязаны оплачивать услугу по избавлению от твёрдых коммунальных отходов единому региональному оператору, который нанимает возчика. Если мусор не доставится до указанного объекта - значит, оплаты возчик не получит. Никакой выгоды выбросить отходы, не доезжая до кассы – нет! Более того - возникает желание заехать в лесок, забрать чужой мусор и доставить туда, где платят за него деньги. Однако, вся техника оборудована глобальной навигационной спутниковой системой и передвижения мусоровозов находятся на полном контроле - отклонения от заданного маршрута видны. Законодатель дал субъектам право выбирать, как будет население платить за избавление от отходов. Есть два варианта – либо, исходя из площади жилых помещений, либо исходя из количества человек, проживающих в том или ином помещении. Наш регион изначально пошёл по пути квадратных метров. Но практически вся страна выбрала другой способ измерения – с количества человек. Мы увидели социальное напряжение в том, что люди не понимают – почему при переходе на новую систему мы не переключили платёж на человека, ведь не квадратный же метр образует мусор. Мы переключили систему, исходя из опроса, который провёл губернатор, - больше 85% его участников высказалось, что нужно делать платёж с человека…
Вячеслав Михайлович подробно пояснил - на основании чего возникает сам платёж.
- У всего процесса по избавлению от отходов фактически есть необходимая технологическая цепь, и она состоит из следующих звеньев: органами местного самоуправления на своих территориях должны быть установлены контейнерные площадки, на которые региональный оператор обязан поставить необходимое количество контейнеров, исходя из того, чтобы суточное образование отходов позволяло вместиться в них. Лишних быть не должно, но и вокруг мусора тоже быть не должно! Региональный оператор обязан нанять возчиков и, конечно, оплатить их работу и мусоросортировочных заводов, на которые должны поступать отходы. Отсортированная часть отходов, подлежащая вторичному использованию, продаётся через процедуру публичных торгов и фактически учитывается в тарифе для потребителей – это источник снижения издержек на обращение с отходами. То есть, это не собственность регионального оператора, а наши с вами деньги, возвращающиеся через тарифные решения. После этого «хвосты», оставшиеся от сортировки (то, что не подлежит вторичному использованию), захораниваются на полигоне. Вот и весь технологический процесс! Кроме этого, есть собственные расходы регионального оператора, связанные с управленческими функциями данного процесса, – начисления платежей и всего остального… Поэтому в необходимой валовой выручке учтены все эти расходы. Дальше, соответственно, мы понимаем - сколько отходов образует население и прочие потребители. Исходя из этих объёмов и необходимой валовой выручки процесса, формируется тариф. А он установлен единый для всех! Для того, чтобы начислять платежи, нужна вторая составляющая - нормативы, их образование. Понятно, что вначале установили нормативы на квадратные метры, т.е. исходя из образования отходов - килограммы на квадратные метры, и кубические метры на квадратные метры. Одно поделив на другое, получили плотность отходов, которая важна в расчёте всего процесса. И поэтому, применяя эти нормативы, плата была единая 5 руб 04 коп с каждого квадратного метра – неважно, кто и где проживает. Сейчас, раз большинство тюменцев высказалось за плату с человека, систему переключили. По Федеральному закону мы должны выбрать единое - либо все платят с квадратных метров, либо все с человека. На основании сезонных измерений были сформулированы нормативы образования ТКО. Умножили на единый тариф и получились цифры – 119 руб.24 коп. с человека в месяц, проживающим в ИЖС; 139 руб.06 коп. для жильцов многоквартирников.
Вячеслав Михайлович сообщил, что глава региона внёс в Тюменскую областную Думу законопроект о поддержке многодетных семей, у которых доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума - эта мера даст право на ежемесячную стопроцентную компенсацию на каждого ребенка. Также он отметил - действуют другие меры социальной поддержки, и все категории малоимущих оказываются защищёнными.
- Что касается темы нашей встречи… Для групп прочих потребителей, к которым здесь присутствующие себя относят, нормативы образования ТКО сосчитаны аналогичным образом. Они установлены Распоряжением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области. У населения нет возможности платить по факту – количеству контейнеров и их объёму, у прочих потребителей такая опция есть. Каждое предприятие может посмотреть – что для него выгоднее. Любой предприниматель – юридическое лицо должен иметь возможность перейти на систему избавления от отходов, которая ему удобнее и выгоднее – или по нормативам, или количеству баков и их объёму, - сказал заместитель губернатора, и предложил задавать вопросы по системе нормативов…
Первой своё непонимание представленных расчётов высказала член предпринимательского совета города Заводоуковска. Каким образом подсчитывались отходы в разных магазинах? Есть ведь и торгующие, например, мебелью и бытовой техникой. У них всё заставлено образцами, и торговля идёт непосредственно в упаковках… Проводится влажная уборка, мусора практически нет… Смена работающих состоит из трёх человек, а посетителей, если с десяток пройдёт - и то хорошо…
Возникли вопросы и у владельцев небольших гостиниц, где придётся платить за каждое место, а по факту постояльцев бывает намного меньше.
Видео-встреча позволила бизнес - сообществу и руководителям предприятий и учреждений высказать свои мнения, устранить недопонимание, задать интересующие вопросы… На некоторые были получены исчерпывающие ответы, а отдельные взяты на доработку. В любом случае, такая связь с территориями дала положительный результат, ведущий к менее болезненному решению проблем.