На правовом поле неспокойно

«Наше надзорное ведомство – это открытая структура, и мы готовы к любому формату делового общения со средствами массовой информации», – так высказался тобольский межрайонный прокурор Валерий Пушкарёв, приветствуя местных журналистов на своей первой пресс-конференции.

В искренности этого высказывания сомневаться не приходится. За тот небольшой срок, который Валерий Геннадьевич руководит ведомственной структурой, журналисты «Тобольской правды» стали постоянными участниками выездных личных приёмов прокурора. Нас приглашают к совместным рейдам и знакомят с повседневной надзорной работой сотрудников прокуратуры. Такое взаимодействие позволяет знакомить наших читателей со всем, что происходит на правовом поле Тобольска и Тобольского района.

цифры

Эта встреча посвящалась итогам работы надзорного органа в 2018 году, которые говорят о том, что сделано было немало. В рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека прокуратурой было выявлено 2 902 нарушения, что более чем на четыреста больше предыдущего периода. По результатам проведённых проверок внесено 440 представлений об устранении нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 562 должностных лица. Внесён 301 протест, объявлено 168 предостережений о недопустимости нарушений закона. По постановлению прокурора 213 лиц привлечено к административной ответственности.

В суд направлено 462 иска на 32 791 тыс. рублей.

В 2018 году на основании для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 28 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 11 уголовных дел.

Остановившись на отдельных направлениях надзора, прокурор отметил, что более двух тысяч нарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека 520 касается трудового законодательства и большая часть связана с оплатой труда. Для решения вопроса об уголовном преследовании в сфере трудовых прав направлено восемь материалов.

Выявлено 149 нарушений жилищных прав, и 209 нарушений проявились в обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания. Эти допущения повлекли за собой соответствующую реакцию надзорного ведомства.

Окружающая среда. Тема охраны окружающей среды и соблюдения норм природопользования заслуживает отдельного разговора. В результате надзора за исполнением экологического законодательства в 2018 году выявлено 110 нарушений. Ответные меры не заставили себя долго ждать. Выданы представления об устранении нарушений и предостережения о необходимости соблюдения законов, виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. А по результатам изучения фактов незаконной рубки лесных насаждений возбуждено четыре уголовных дела.

Уже с первых дней нового года надзор в этой части только усилился и выявлен целый ряд нарушений в сфере отходов производств и потребления.

Работа надзорного органа в данном направлении носит упреждающий характер, к участию в проверках приглашаются общественники, СМИ, служащие органов местного самоуправления, депутаты городской и районной дум.

– Эта проблема для города и Тобольского района серьёзная, – говорит Валерий Пушкарёв. – Зачастую решение вопросов упирается в недостаточность бюджетного финансирования и в не отвечающие современным требованиям организационные подходы. А главное, эта проблема образуется не сама по себе: несанкционированные места для различных отходов создают конкретные люди.

По мнению руководителя, бороться со стихийными свалками должна не только прокуратура и администрации местных муниципалитетов. Это должно быть делом общественности. Если Тюмень находится в первой десятке самых чистых городов России, то древняя столица Сибири в рейтинге общероссийского народного фронта лидирует по наличию несанкционированных свалок. «Такая оценка для нашего города неприемлема, и мы будем прилагать максимум усилий, чтобы Тобольск занял место рядом с областным центром», – поделился прокурор.

Несовершеннолетние. Не всё благополучно в среде подрастающего поколения. В 2018-м выявлено 568 нарушений прав и интересов несовершеннолетних: внесено 104 представления, 69 протестов, 25 лиц получили предостережения. Основные допущения касаются сферы охраны жизни, здоровья, защиты семьи материнства и детства. За отчётный период в защиту законных прав несовершеннолетних предъявлено 126 исковых заявлений.

Прокуратура отстаивает жилищные и трудовые права несовершеннолетних, через непосредственное общение с подростками ведёт разъяснительную работу, направленную на предотвращение преступлений среди молодёжи. Особое внимание уделяется антинаркотической пропаганде. В целом под надзором находится весь спектр прав несовершеннолетних, вплоть до того, как кормят детей в школьных столовых, насколько безопасны для них территории, прилегающие к учебным заведениям.

Тревожные факты. По итогам 12 месяцев 2018 года на территории Тобольска и Тобольского района зарегистрировано 2 373 преступления, в том числе 470 тяжких и особо тяжких преступных деяний. В сравнении с предыдущим периодом общий показатель вырос более чем на 4 %. При этом почти на 7 % снизилась раскрываемость.

Обращает на себя число умышленных убийств: оно выросло с 11 до 21. «Все эти преступления раскрыты, но сам факт такого роста не может не настораживать», – отметил прокурор. Анализ трагических фактов говорит о том, что люди, совершившие эти убийства, на момент преступления были пьяны. Было подчёркнуто: каких-либо заказных убийств либо убийств, совершённых организованными преступными группами, на нашей территории не происходило.

Увеличилось на 18,5 % число краж. Эта тенденция также не остаётся без внимания надзорного органа, и по этой теме на днях состоялся координационный совет с участием всех правоохранительных органов. Предварительное изучение проблемы указывает, что кражи чаще всего совершаются гостями города, приезжающими к нам на заработки.

Снизилась на 5 % активность мошенников. Тем не менее за прошлый год зарегистрировано 218 фактов мошенничества. В числе жертв традиционно пожилые граждане. Орудием обмана чаще всего служат информационные технологии, в том числе мобильная связь. К сожалению, такие преступления очень сложно поддаются раскрытию, но можно защититься от них. По мнению руководителя прокуратуры, эта защита заключается в непрерывной профилактической и разъяснительной работе с населением.

– Выявлено 142 преступления, связанных с оборотом наркотиков. Как мы считаем, для нашего региона это недостаточно. То есть здесь правоохранительные органы ослабили работу, – выделил эту часть доклада Валерий Пушкарёв. – В то же время надо отметить заметное снижение разбойных нападений, грабежей. Но на 1,6 % увеличилось число зарегистрированных экономических преступлений, выявлено 30 преступлений коррупционной направленности. На 37 % снизилась подростковая преступность. А ещё у нас снизилась преступность среди иностранных граждан, что не может нас не радовать.

судопроизводство

Всего с участием гособвинителей Тобольской межрайонной прокуратурой рассмотрено 1 052 дела в отношении 1 096 лиц, из них с вынесением обвинительных приговоров – 715 в отношении 749 лиц. Это названо неплохим показателем по итогам 2018 года.

Лицом к людям. Старший советник юстиции обратил внимание журналистов на работу прокуратуры по заявлениям граждан. За отчётный период в надзорный орган поступило 2 641 обращение, из них 2 420 рассмотрено, что на 9 % превысило показатель предыдущего периода. Жалобы касались всех сфер жизни города и района. По результатам работы с ними прокуратура выявила более четырёхсот нарушений закона, в связи с чем приняты соответствующие меры реагирования, вплоть до возбуждения одного уголовного дела. «Эту работу с населением мы будем только усиливать и совершенствовать», – подчеркнул Валерий Геннадьевич.

На работе с населением благоприятно сказались выездные приёмы граждан. Особенно это удобно для пожилых людей и инвалидов, которые в силу объективных причин не могут передвигаться на дальние расстояния, и многие из этой категории граждан по достоинству оценили, что приёмная в шаговой доступности. Есть те, кто не преминул воспользоваться возможностью поделиться давно назревшей личной проблемой и в ответ получил квалифицированную юридическую помощь. Руководитель надзорного ведомства планирует внести ещё одно новшество – проводить выездные приёмы в выходные дни. Это нововведение рассчитано на работающих граждан.