О нотариальных действиях, совершаемых должностными лицами местного самоуправления в соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:

1) в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;

3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

С 1 сентября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), положения которого ограничивают перечень нотариальных действий в рамках компетенции должностных лиц органов МСУ.

В соответствии с указанным Федеральным законом из перечня видов нотариальных действий, которые совершают должностные лица органов местного самоуправления, исключены такие сложные нотариальные действия как удостоверение доверенности по распоряжению недвижимым имуществом, завещания (с 01.09.2019 должностные лица органов местного самоуправления не вправе осуществлять вышеуказанные нотариальные действия).

Федеральный закон конкретизирует условия, при которых должностное лицо МСУ правомочно совершать нотариальные действия, а также уточняет его компетенцию выполнением нотариальных действий, не требующих высокой юридической квалификации, какой обладает частнопрактикующий нотариус.

Внесенные изменения в законодательстве, имеют существенное значение для профессиональной деятельности должностных лиц органов МСУ, поскольку вносят значительные коррективы в деятельность указанных лиц  и требуют методической проработки,  в целях сохранения и дальнейшего повышения качества нотариальных действий.

Таким образом, статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 в настоящее время установлено, что должностные лица местного самоуправления, имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте:

1) удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;

2) принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;

3) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

5) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

7) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

12) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Необходимо обратить внимание, что сведения об удостоверении или отмене доверенности должны быть направлены органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.