Преимущества досудебного обжалования

Процесс взаимодействия участника внешнеэкономической деятельности и таможенного органа сопровождается принятием последним различных решений, совершением действий. При этом участник внешнеэкономической деятельности не всегда согласен с решениями или действиями таможенного органа. Свое несогласие лицо, как правило, выражает в форме жалобы.

Закон не ограничивает лицо в выборе способа обжалования: решения, действия таможенных органов могут быть обжалованы как в судебном порядке, так и в порядке ведомственного обжалования – в вышестоящий таможенный орган. Ведомственный порядок обжалования решений, действий (бездействия) в области таможенного дела – это оперативно, эффективно, бесплатно.

В сравнении с судебным порядком обжалования к преимуществам ведомственного можно отнести:

- минимизация денежных затрат – в отличии от судебного порядка обжалования при подаче жалобы в вышестоящий таможенный орган госпошлина не уплачивается, не зависимо от количества указанных в жалобе требований;

- сокращение временных издержек – решение по жалобе принимается в течение месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу (в исключительных случаях данный срок может быть продлен еще на один месяц), вступает в законную силу немедленно и подлежит обязательному исполнению нижестоящим таможенным органом; в то время как в судебном порядке срок рассмотрения арбитражным судом первой инстанции этот срок может составить – до 6 месяцев;

- личное участие лица, подавшего жалобу, в процессе рассмотрения жалобы не требуется, что сокращает для заявителя временные издержки (однако обращаем внимание, что заявитель может ходатайствовать об участии в рассмотрении жалобы), в судебном же разбирательстве заявители вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. При этом, в арбитражном суде представителями индивидуальных предпринимателей и организаций могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие в обязательном порядке высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Наличие юридического образования необходимо не только для непосредственного участия в судебном заседании, но и на первоначальной стадии – подачи заявления в суд;

- в подтверждение доводов жалобы, направляемой в вышестоящий таможенный орган, необязательно представлять документы, на которые лицо ссылается в жалобе, если они уже предъявлены при таможенной операции, в то время как при обращении в суд истец обязан представить все документы, подтверждающие указанные в исковом заявлении доводы, что влечет дополнительные временные затраты на копирование/сканирование большого количества документов. Если же представление таких документов и сведений имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы, и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у заявителя;

- сокращенные сроки исполнения решения: 15 рабочих дней после поступления в таможенный орган, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

- воспользовавшись правом на подачу жалобы в вышестоящий таможенный орган, лицо не утратит возможности впоследствии обратиться в суд, если результаты рассмотрения жалобы таможенным органом его не устроят.

Из указанного следует, что обжалование решений таможенных органов, действий (бездействия) таможенных органов в вышестоящий таможенный орган не в коей мере не ущемляет интересы физических и юридических лиц, а предоставляет возможность двойного контроля, как со стороны органа уполномоченного в области таможенного дела, так и судебного органа в части проверки соответствия принятых решений, действий закону или иному нормативному акту.