Новое в законодательстве

01.12.2010 года в «Российской газете» (№271) опубликовано новое Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства».

В силу части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) после выявления административного правонарушения в данной сфере правоотношений, предусмотренного частью 2 статьи 8.16, частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ в случае необходимости может быть проведено административное расследование.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, по общему правилу проводится указанным должностным лицом. Срок проведения административного расследования один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен максимально до шести месяцев. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Дела об указанных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, во всех случаях подлежат рассмотрению судьями районных судов, а не соответствующими органами или должностными лицами (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Далее Пленум коснулся интереснейших вопросов, связанных с традиционным рыболовством коренных малочисленных народов. Дал подсказку - в каком порядке и как определять стоимость водных биоресурсов. Кроме того, сейчас предусмотрена возможность применения судом назначения дополнительного наказания - в виде конфискации судна, орудий вылова.

При малозначительности административного правонарушения обязательно должны быть учтены, в частности, три момента:

• предмет административного правонарушения (разрешен или запрещен, или ограничен данный биоресурс к вылову);

• орудия, способы рыболовства (запрещенные, ограниченные к применению);

• место совершения (объект общего пользования или район, где рыболовство запрещено или ограничено).

М.КОСТИНА,

ст.помощник прокурора