Тюменская область: у бизнеса появятся новые возможности

Одна из приоритетных мер по уменьшению количества административных барьеров для бизнеса - переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Это позволит сократить сроки получения разрешений на открытие собственного дела и увеличит количество новых участников товарных рынков. Такую позицию озвучил заместитель губернатора Тюменской области Сергей Дегтярь. По информации пресс-службы главы региона, сокращение административных барьеров является одной из основных задач реализации региональной программы "Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 годы". Сергей Дегтярь отметил, что на сегодняшний день сформулированы пять основных этапов реализации проекта. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид полностью должен быть завершен до января 2014 года. Серьезное внимание также уделяется принятию и внедрению административных регламентов. Это позволит четко определять функции и полномочия тех или иных органов власти. А представители бизнеса получат исчерпывающую информацию о порядке, сроках и последовательности действий. Сергей Дегтярь отметил важность создания регламентов, ведь от того, насколько быстро проходят процедуры согласования, зависит сокращение временного промежутка, а соответственно и тех издержек, которые несет предприниматель при реализации своих проектов. Сейчас в региональном реестре значится 259 государственных услуг, для 185 из них составлены регламенты. "В 2011 году все услуги должны быть зарегламентированы. Это наша задача на ближайшее время, причем не только для государственных, но и для муниципальных услуг", - рассказал заместитель губернатора. Вторая задача по реализации программы "Развитие конкуренции в Тюменской области" - сокращение прямого участия госорганов в хозяйственной деятельности. Для этого в 2010 году было приватизировано одно предприятие, и продано три пакета акций компаний. В результате, по состоянию на 1 января 2011 года, в собственности Тюменской области находятся доли в 45 хозяйственных обществах. Работа по приватизации и оптимизации госимущества будет продолжена. Эффективное администрирование данного сегмента должно привести к созданию равных условий для деятельности участников товарных рынков. "Речь идет о том, что полноценное конкурентное поле должно изначально включать в себя игроков, имеющих равные условия. Постепенно мы минимизируем участие государства, чтобы одни компании не доминировали над другими, чтобы бизнес мог полноценно осуществлять свою деятельность", - подчеркнул заместитель губернатора. Достижению поставленных целей способствуют организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, а также повышение прозрачности деятельности органов власти и местного самоуправления. Данные меры являются третьей и четвертой задачами реализации программы "Развитие конкуренции в Тюменской области". Для этого была создана актуальная информационная база об отраслях экономики региона. Модернизирован портал органов государственной власти области. "Здесь можно получить максимум информации, которая необходима бизнес-сообществу для ведения дел. Интерес к сайту постоянно растет. Это свидетельствует и об интересе к Тюменской области, как инвестиционно привлекательному региону", - отметил Сергей Дегтярь. Сейчас функционируют порталы органов местного самоуправления во всех районах и городских округах региона. Пятая задача является приоритетной для всей программы по развитию конкуренции - это развитие инфраструктуры товарных рынков области. Самой развитой с точки зрения конкуренции является сфера розничной торговли. По сравнению с соседями, Тюмень занимает одно из первых мест по количеству торговых площадей на душу населения". Это обусловлено несколькими факторами, в том числе и высокой покупательской способностью населения. В частности, - жителей северных регионов, которые нередко совершают покупки в областном центре. Отметим, что по данным конца 2010 года, в регионе действует около восьми с половиной тысяч объектов розничной торговли. Из них 46 рынков, что на 4% больше уровня 2009 года. В минувшем году было введено в эксплуатацию 336 объектов розничной торговли общей площадью 28 тыс. кв. метров. Основная часть - это магазины небольшого формата. Ежегодный прирост торговых площадей позволил довести уровень обеспеченности ими населения на конец 2010 года до 745 кв. метров в расчете на 1000 человек, что на 9,6% больше, чем в начале года. Если говорить об отраслях, которые пока не могут похвастаться достаточно развитой конкурентной средой, то один из примеров - сферы ЖКХ и транспортных перевозок. Сегмент коммунальных услуг до сих пор отличает доминирование государства. Это, в свою очередь, серьезно влияет на конкуренцию. Для того, чтобы изменить положение вещей, все предприятия, работающие в коммунальной сфере региона, разработали долгосрочные инвестиционные программы, рассчитанные на пять лет. Их основная цель - максимально заменить бюджетной финансирование кредитной и тарифной составляющей. Работа в данном направлении уже дает результаты: доля частных управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК увеличилась в 2010 году на 3,9% и достигла 98% от общего количества. Также в минувшем году возросло число домов, находящихся в управлении частных компаний, и составило 5194, что на 4,5% больше, чем в 2009 году. Выросла и доля предприятий частной формы собственности, оказывающих коммунальные услуги: с 57,1% в 2009-м до 60,2% в 2010 году. По словам заместителя губернатора, это показывает, что данный рынок привлекателен для частного бизнеса, в нем отсутствуют привилегии и препятствия для конкуренции. Серьезные изменения наметились и в сегменте транспортных перевозок. Данная сфера переведена на конкурсную основу. Теперь контракты на обслуживание тех или иных населенных пунктов могут получить только те транспортные компании, которые предложат наиболее адекватное соотношение цены и качества работ. Это позволит оптимизировать затраты на содержание автопарка, которые раньше финансировались преимущественно за счет бюджета. Заместитель губернатора отметил, что о первых результатах, которые даст переход на новую систему, можно будет говорить первого июля текущего года. Он также подробно остановился на отрасли здравоохранения, подчеркнув, что наблюдается довольно серьезный прирост предприятий данной сферы, относящихся к категории малого и среднего предпринимательства. Кроме того, растет доля частных лечебно-профилактических организаций, реализующих государственные заказы в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования. Этот индикатор подтверждает развитие конкурентной среды в данном сегменте. Сергей Дегтярь рассказал и о вопросах, связанных с технологическими присоединениями. Все регламенты в этой отрасли приведены в соответствие. Срок проведения экспертиз уменьшен с 60 до 30 дней. Процедуры и механизмы становятся четкими и прозрачными. Заместитель губернатора отметил, что разработка программы "Развитие конкуренции в Тюменской области на 2010-2012 годы" обусловлена требованиями времени. Ее реализация расширяет возможности бизнеса и дает дополнительный импульс развитию региона.