Преимущества компромисса

Сразу несколько острых вопросов перешли в разряд решаемых на встрече специалистов администраций и депутатов Дум Борковского и Созоновского МО с руководством Ембаевского ЖКХ.

Инициатором встречи стал глава администрации Борковского МО Дмитрий Ярунов. Именно он предложил своему молодому коллеге, главе Созоновского МО Дмитрию Шевченко и директору ООО "Ембаевское ЖКХ" Александру Проппу собраться за столом переговоров. Первые лица территорий также пригласили к участию в мероприятии депутатов сельских Дум, резонно посчитав, что народные избранники должны принять участие в обсуждении давно назревших проблем и способов их решения. Дмитрий Петрович Ярунов так прокомментировал свою позицию:

• У жителей наших муниципальных образований, а Созоново и Борки обслуживает ООО "Ембаевское ЖКХ", накопился ряд вопросов к коммунальщикам. Да и специалистам администраций требовалось уточнить некоторые моменты, касающиеся оплаты услуг ЖКХ. Александр Яковлевич Пропп откликнулся на наше предложение, тем более что его служба также получила возможность в открытом разговоре обосновать некоторые свои действия. Важно, что во встрече принимают участие и депутаты: им приходится утверждать наши бюджеты и вносить изменения. Кроме того, они имеют возможность получить информацию из первых уст, высказать свою точку зрения, а также донести её до своих избирателей.

Следует отметить и тот факт, что подобная встреча представителей сразу нескольких администраций и выборных органов состоялась здесь впервые и, безусловно, имеет право войти в практику работы органов местного самоуправления. Тем более, что первый блин совсем не стал комом, а позволил сторонам услышать друг друга и выработать ряд совместных предложений. И это несмотря на то, что сотрудники администраций и некоторые депутаты на начало встречи оценивали некоторые действия Ембаевского ЖКХ, как "повышение тарифов без объявления войны". Готовились "к обороне" и специалисты коммунального хозяйства. Александр Пропп в разговоре с оппонентами без труда ссылался на нормативы потребления и расчёты тарифов. К чести той и другой стороны основным способом решения проблем они избрали дипломатию.

Первым вопросом в повестке дня стояла необходимость приобретения кассового аппарата для ООО "Ембаевское ЖКХ". Жителей двух территорий не устраивает то, что, принимая деньги от населения, сотрудники ЖКХ не подтверждают этот факт кассовым чеком. Но предприятие ЖКХ, как объяснил руководитель, не имеет финансовой возможности подобную единицу техники приобрести. Решение вопроса по поиску средств на незапланированные расходы взяли на себя народные избранники и руководители администраций.

Неожиданными для сельских администраций стали и счета за отопление помещений гаража для школьных автобусов, заливку корта и снежной горки в Борках. А.Я.Пропп отметил, что возможности коммунального предприятия далеко не беспредельны, оно вынуждено вести борьбу за экономию, а значит анализировать выпадающие доходы и тщательно учитывать расходы. Перед этой же необходимостью находятся сельские администрации и Думы. Для последних ситуация осложнена сроками составления сметы расходов: работа по вёрстке и утверждению бюджета на 2011-й завершена в предыдущем году. Территориям, во многом обеспечивающим свои нужды за счёт дотаций из районного бюджета, каждую мелочь приходится учитывать заранее, бюджетная дисциплина существует для того, чтобы её неукоснительно выполняли. Превышение расходов над запланированными, а речь идёт о десятках тысяч рублей, требует серьёзного обоснования.

Сложной остаётся и ситуация с оплатой за услуги ЖКХ в так называемом общежитии детского дома. Там постоянно меняется состав проживающих, никто не платит за пустующие комнаты. Нередко сотрудники Ембаевского ЖКХ выставляют счета на имя жильцов, давно снявшихся с регистрационного учёта и выбывших в другие муниципальные образования и даже регионы. Предыдущая практика, когда специалисты ЖКХ выезжали на место и вместе с представителями администрации производили сверку населения общежития, оказалась у вновь созданного коммунального предприятия невостребованной, а переговоры не привели к взаимоприемлемому выходу из ситуации. Однако на этот раз, по предложению Борковской администрации, стороны договорились о регулярных встречах и более точном согласовании предстоящих проплат.

Ещё одним спорным вопросом остаётся оплата мест общего пользования в многоквартирных домах. Жители обеих территорий до сих пор не понимают, за какие именно секретные услуги их вынуждают сводить до минимума скромные семейные бюджеты, хотя в подъездах никак не становится светлее, теплее и чище, и никто не спешит произвести ремонт размёрзшегося водопровода. Оказывается, как пояснил А.Я.Пропп, услуги технички в оплату мест общего пользования не входят, зарплата сантехника и электрика - да. Вот только по нормативам одну лампочку накаливания в подъезде надлежит менять раз в 6 месяцев.

Кстати, о сложности понимания обоснованности некоторых расходов. Автору этих строк так и не стал ясен весь перечень услуг, которые оплачивает население многоквартирных домов по графе "места общего пользования". Уверена, в этом же положении пребывали и специалисты сельских администраций, и местные депутаты. Остаётся надеяться, что за то время, пока материал готовился к печати, коммунальщики, местная власть и общественность смогли наладить более конструктивный диалог по этому вопросу и пришли к пониманию.

Зато чётко прозвучала позиция руководства ЖКХ в отношении возврата жителям Борковского и Созоновского муниципальных образований средств за пломбирование приборов учёта (ни много ни мало 448 рублей за единицу), а также излишней оплаты за отопление, начисленной за август прошлого года. Александр Яковлевич Пропп отметил, что это решение принято нынешним руководством компании и будет неукоснительно выполняться независимо от того, обращался "пострадавший" от неправомочных действий коммунальщиков в СМИ или какой другой орган или не обращался.

Недовольство населения вызывает и резко увеличившаяся плата за вывоз жидких бытовых отходов. Если раньше плата за выкачку септика составляла 254 рубля, то сейчас она равна тысяче. Как пояснил руководитель предприятия Александр Пропп, плата взимается из расчёта 100 рублей за кубометр, о чём ООО уведомило жителей, опубликовав необходимую информацию в газете "Красное знамя" 30 ноября прошлого года. Ёмкость цистерны КамАЗа составляет 10 кубов. Отсюда возникает и стоимость услуги. Документов, подтверждающих объём септиков, а в расчёт может быть взят только паспорт этого технического сооружения, население не имеет. Производить расчёты на основе сведений о потреблении горячей и холодной войны в каждом домовладении не имеет смысла, поскольку тогда нужно учитывать и грунтовые воды. Люди не согласны платить за рейс, поскольку прекрасно знают, что одна "бочка" за один раз обслуживает несколько домовладений.

В результате продолжительных обсуждений стороны договорились о создании комиссии, в которую войдут представители территорий и работники ЖКХ для того, чтобы произвести обмер септиков и составить соответствующий акт, который бы и лёг в основу всех последующих расчётов. Чтобы исключить большие потери коммунальщиков, законные представители интересов населения территорий согласны стоимость кубометра ЖБО увеличить даже до 64 рублей, но не более.

Облегчить ситуацию с вывозом ЖБО, по мнению Александра Проппа, смогла бы дополнительная единица техники - ещё один спецавтомобиль. Он есть, но в нерабочем состоянии. На ремонт машины нужны немалые деньги - около полумиллиона рублей.

Предстоящее лето стало ещё одним поводом для определения совместных позиций. Точнее не лето, а поливочная кампания, когда население использует все возможные способы, чтобы как можно больше воды вылить на свой огород, и при этом поменьше заплатить. А коммунальное предприятие терпит ничем не обоснованные убытки. Один из вариантов решения, основанный на опыте Горьковского МО, предложил А.Я.Пропп: там население устанавливает по нескольку счётчиков на воду, например, на вводе в дом, в баню и на приусадебный участок. Возможна установка измерительных приборов и на летних водопроводах. Другой путь - установить на лето более высокий тариф за воду для владельцев огородов и дач: например, потребляешь до 5 кубов в день - плати 350 рублей в месяц, расходов живительной влаги больше - плата тоже вырастет. Возможно и применение разных методик расчётов. Остаётся надеяться, что к началу посадок в огородах и население, и власти территорий, и коммунальщики их уже определят.

Встреча, по общему мнению собравшихся, была очень полезной для всех сторон и наверняка убедила их в главном - необходимости продолжения диалога на основе конструктивизма. Учитывать интересы друг друга, а главное людей, ради которых и призваны работать местные власти и коммунальные предприятия в этом проявляется профессионализм специалистов. Пожелаем им успеха и на этом их поприще.

Что же касается инициативы главы администрации Борковского МО Дмитрия Петровича Ярунова об организации встреч местных властей и депутатов соседних территорий для обсуждения общих проблем и поиска путей решения, то она нашла безусловную поддержку и у его односельчан, и у созоновцев. Кстати, круг вопросов на ближайшую перспективу уже определён. Среди самых актуальных - качество услуг здравоохранения и реформа образования.

Татьяна ЮРТИНА.