Программа «Самообеспечение» начала свою реализацию в 2006 году. За это время в Тобольском районе её участниками стали 313 человек, получив в общей сложности помощь в размере 9 миллионов 100 тысяч рублей.
Смогли ли люди улучшить своё благосостояние благодаря ей?
Как рассказала начальник Управления социальной защиты населения Вера Владимировна Ермилова, главная цель программы – помочь гражданам стать самообеспеченными, самодостаточными. По истечении трёх лет участники должны быть сняты с учёта как получатели субсидий. Однако эффективность программы в районе очень низкая: из 313 человек реализовали себя всего 34 (10,7%). По уважительной причине не сняты с учёта 62 семьи (19,2%): в трёх случаях произошла смерть самих участников программы; в 27 семьях родились дети; две взяли кредиты на строительство жилья; в одном хозяйстве произошёл пожар; в 15 есть инвалиды. Ещё 81 семья имеет статус многодетной.
- Сейчас новые требования, новые подходы. Система контроля и учёта на уровне муниципальных образований довольно низкая. Если область даёт деньги, то теперь и строго спрашивает. Прошло пять лет с начала действия программы. Значит, те, кто стали её участниками в 2006, 2007 и частично в 2008 годах, уже должны выйти из программы. Это должно быть подтверждено протоколами комиссий поселений: добились они желаемого результата или нет, причины, обоснования успеха или неуспеха. Теперь все целевые субвенции будут идти только через социальный контракт. Местечковый подход: есть деньги - дадим, не годится. Сейчас за это строго спрашивают, - резюмировала В.В. Ермилова.
Она рассказала поучительную историю. Многодетная мать из Вагайского района купила корову за 15, несмотря на то, что в программе была указана сумма 18 тысяч рублей. Когда та потерялась, женщина обратилась в милицию. Животное начали искать, пошли к прежнему хозяину. Он и сообщил, что продал корову за 15 тысяч рублей. Недостающие три тысячи рублей женщина потратила на корм, однако изменения в программу не внесла. В результате получила наказание в виде трёх лет условно.
Сейчас идёт проверка участников программы «Самообеспечение» в Тобольске, дойдёт очередь и до района.
- По новому регламенту отношения с участниками программы будут строиться на основе социального контракта, а их действия будут строго контролироваться. Приобрести скот и корма теперь можно только по системе гибких скидок, на льготных условиях у сельхозпредприятий, имеющих лицензию на эту деятельность. Если в программу было включено страхование животного, а оно не было сделано, это тоже нарушение, - сказала начальник Управления социальной защиты населения. - Надо внимательнее рассматривать план на предмет его перспективности и актуальности. А в социальном контракте будет чётко прописано: какое ведомство, какой орган будет нести персональную ответственность, кто закрепляется куратором за конкретной семьёй, чтобы контролировать целевое использование средств и развитие подсобного хозяйства.
Елена ТЯН