Устремлённый в будущее

Встреча главы администрации города Ивана Оленберга, его заместителей – Василия Плесовских, Закира Саитбаталова, Валерия Плаксина, председателя городской Думы Виктора Неймышева с населением

На встречу пришли люди неравнодушные к судьбе родного города – представители бюджетных организаций, промышленных предприятий, бизнеса, активисты ветеранского движения.

– Уважаемые тоболяки, мы собрались сегодня, чтобы поговорить о нашем городе, обсудить то, что уже сделано, поговорить о перспективах дальнейшего развития Тобольска, – определил круг рассматриваемых вопросов Иван Филиппович и продолжил, – 27 июля на встрече с тоболяками губернатор отметил, что за последние четыре года Тобольску удалось хорошо продвинуться в решении трёх важных задач – развитии экономики, прежде всего по проекту ООО  «Тобольск-Нефтехим», созданию и развитию туристической инфраструктуры и реконструкции городского хозяйства. Докладчик весьма ёмко и исчерпывающе коснулся всех направлений социально-экономического развития города.

Демография

В городе проживает 103 468 человек. За последние годы отмечается улучшение демографической ситуации. В 2010 году родилось 1615 детей. Естественный прирост населения составил 269 человек – это лучший показатель за последние четыре года.

Экономика

В сфере промышленного производства работает 79 предприятий. Действуют 4208 субъектов малого и среднего предпринимательства: 16 средних предприятий, 1111 – малых и более трёх тысяч индивидуальных предпринимателей. 52800 тоболяков заняты в экономике города – это более 50 процентов населения. Сформировалась устойчивая тенденция к снижению уровня безработицы. Средняя заработная плата по городу (без субъектов малого предпринимательства) составила в 2010 году свыше 22 тысяч рублей.

Промышленность

Хороших результатов добилось крупнейшее предприятие города – «Тобольск-Нефтехим» – все показатели производственной деятельности в 2010 году превысили уровень 2009-го. В настоящее время в Тобольске реализуется инвестиционный проект «Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс. тонн». Сметная стоимость проекта составляет более 57 млрд рублей. Реализация проекта имеет высокий экономический эффект не только для Тобольска, но всей Тюменской области. Новое производство приведёт к увеличению налоговых отчислений в бюджет в сумме до 2,3 млрд рублей в год, позволит создать около 500 новых рабочих мест непосредственно на производстве полипропилена и около 3000 новых рабочих мест в смежных отраслях.

Ежегодные планируемые поступления в местный бюджет от деятельности ООО  «Тобольск-Полимер» составят свыше 33 млн рублей, в областной бюджет – более 700 млн рублей.

Продукция местных товаропроизводителей не только растёт в объёмах, но и славится своим качеством. Далеко за пределами Тобольска пользуется высоким спросом продукция наших предприятий: ООО «Югор», Тобольского рыбзавода, гормолзавода, Ситцевого края, фабрики художественных косторезных изделий, предприятий строительной индустрии.

Инвестиционная политика

Развитие города как туристического центра привлекает частных инвесторов, которые вкладывают свои деньги в строительство жилья, гостиниц, предприятий общественного питания, торговых, развлекательных, досуговых объектов. Это показатель инвестиционной привлекательности города, о чем ещё пять-семь лет назад говорилось с большим сомнением.

– Тоболяки зачастую задают вопрос: зачем городу столько торговых объектов? Во-первых, конкуренция на рынке услуг – это снижение цен и повышение качества услуг, во-вторых – это создание новых рабочих мест. Открывшийся в июне торгово-развлекательный центр «Арбат» дал городу 400 новых рабочих мест. И, вы сами тому свидетели, мы планово уходим от наследия 90-х годов – открытых рынков, которые не красили город, нарушая все санитарные нормы и правила. Сразу отвечу на вопрос по поводу бывшего «Южного» рынка – на этой площадке будут построены жилые дома. На месте пока ещё действующего «Северного» пройдёт автодорога, – сказал Иван Филиппович.

По решению правительства области в настоящее время готовятся материалы по созданию в Тобольске особой экономической зоны с льготным налоговым режимом и беспошлинным ввозом оборудования.

Строительство

Возвращается к докризисным показателям строительная отрасль. Объём работ по крупным и средним предприятиям за 2010 год составил 3,8 миллиарда руб-лей, что на 45 % выше показателей предыдущего года. Введено в эксплуатацию около 42 тысяч кв. м жилья. Ожидаемый ввод жилья в этом году – 49 500 кв. м. В 2012 году планируется объёмы строительства жилья увеличить до 52500 кв. м.

За последние пять лет свыше пятисот семей переселены из аварийного и ветхого жилья в благоустроенные квартиры. В 2010 году получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья 32 тоболяка – ветераны Великой Отечественной войны, переселено из ветхого и аварийного жилья 258 семей (692 человека), 104 молодых семьи (388 человек) улучшили жилищные условия, 12 квартир получили ветераны боевых действий и инвалиды.

Также в 2010 году главным управлением строи-тельства и ЖКХ Тюменской области заключены договоры долевого участия в строительстве на приобретение 95 квартир для обеспечения категорий граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27 квартир уже переданы городу для заселения граждан этой категории.

Во время последнего визита губернатором дано поручение о подготовке программы по поддержке работников бюджетной сферы Тобольска в решении жилищных вопросов. Участниками программы станут бюджетники, действительно нуждающиеся в жильё. Списки сформированы и направлены на дополнительную проверку. Суть программы заключается в том, что на одного работника бюджетной сферы (нуждающегося в жилье) для приобретения, строительства жилья предоставляется субсидия в размере 400 тыс. руб. (если в семье 2 бюджетника, то на каждого по 400 тысяч) плюс 100 тыс. на каждого ребёнка. Дополнительно участникам программы предоставляется возможность получения до 1 млн заёмных средств на льготных условиях.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Особенностью Тобольска является то, что основной пик строительства многоэтажных домов, инженерных коммуникаций, школ, детских садов пришёлся на 70–80 годы. Именно сейчас все эти объекты требуют капитального ремонта. В 2010 году в программу капитального ремонта вошли 12 многоквартирных жилых домов. В этом году планируется ремонт восьми домов. Замена лифтов была произведена на 82 домах, что является лучшим показателем по России.

Ещё более трёхсот домов требуют капитального ремонта, в том числе 22 общежития. Поэтому в числе первоочередных стоит задача продолжить капитальный ремонт домов, привлекая бюджеты различных уровней и средства самих собственников жилья. «Да, я знаю, что много нареканий по качеству проводимого ремонта. Но в вопросах конт-роля законодательство гораздо больше полномочий даёт собственникам жилья, нежели органам местной власти. Проблема серьёзная, только объединив усилия, мы с вами сможем разработать действенную систему контроля», – обратился к аудитории докладчик. Разработаны мероприятия по улучшению качества водоснабжения. В настоящее время жители Левобережья, Менделеево, Сумкино, подгорной части, Ершовки, мкр. Строитель и др. районов города (а это более 20 тыс. жителей) потребляют «условно качественную воду». Чтобы исправить ситуацию, в 2012 году планируют закончить строительство Сумкинского водозабора, закольцевать водовод в мкр.  Строитель, в 2013 г. построить водоводы через реку Иртыш «Подгора – Бекерево», «Соколовка – Ершовка», реконструировать очистку Жуковского водозабора, в 2014 г. построить водовод «Соколовка – Менделеево», ввести Соколовский водозабор с современной системой очистки. Много вопросов возникает по тарифам на услуги ЖКХ. Но Иван Филиппович напомнил, что установление тарифов на электро-, тепло- и водоснабжение, водоотведение – это полномочия субъекта федерации. Мы же можем добиться снижения платежей лишь за счёт уменьшения объёмов потребления.
Кроме того, часть услуг предоставляют управляющие компании, городские предприятия ЖКХ – техническое обслуживание, содержание, текущий ремонт, вывоз мусора и т.д. И вот здесь должны активизироваться собственники жилья, принимая самое активное участие в установлении стоимости этих услуг и в обеспечении конт-роля за качеством и объёмом их выполнения. Более 17 тысяч тоболяков, относящихся к льготным категориям, получают возмещение расходов по жилищно-коммунальным услугам и связи. Получателями субсидий на оплату услуг ЖКХ являются 2539 семей тоболяков. Постоянно обращаются собственники жилья в горадминистрацию по вопросам благоустройства дворов и строительства (реконструкции) детских площадок. Эта работа ведётся по следующей схеме: жители определяют место и необходимые элементы детской площадки, благоустройство двора, администрация включает их заявку в программу. Губернатором поставлена задача: до 2016 года построить все площадки, где собственниками жилья принято соответствующее решение. На эти цели губернатор выделяет 46 млн рублей. Дорожное строительство За последние годы проведена капитальная реконструкция основных транспортных магистралей города: ул. Ремезова, Октябрьская, Розы Люксембург, пр.Комсомольский, Менделеева. В прошлом году введены в эксплуатацию после ремонта улицы Ленина, Полонского, Элеваторная. Сегодня с основных магистралей дорожные строители перешли в микрорайоны, большой объём работ выполнен по ремонту улиц методом фрезерования в 4, 6, 7, 7 «а», 9 микрорайонах. Выполняются работы на объекте «Строительство магистрали М-Ш». Из областного бюджета предусмотрены средства в размере более 370 миллионов. Эти деньги будут освоены на ремонте улиц города, дорог в микрорайонах и на окраинах города, в том числе с устройством асфальтобетонного покрытия (методом фрезерования). При проведении реконструкции дорог и объектов особое внимание уделяется наружному освещению. Подсветка исторических памятников, уличное освещение – неотъемлемая часть облика нашего города. В прошлом году завершена установка оборудования для подсветки главной достопримечательности – кремля. Большой объём работ выполнен в нижнем посаде. Очищены русла подгорных рек Слесарка, Абрамка и Курдюмка, построены набережные и возведены зоны отдыха, идёт реставрация памятников, реконструкция дорог, приводятся в порядок объекты социальной сферы, строятся жилые кварталы, детские площадки. Социальная защита В Тобольске проживает 19789 граждан пожилого возраста, 1101 многодетная семья, 387 детей-инвалидов. Все предусмотренные федеральным и областным законодательством социальные гарантии эти тоболяки получают в полном объёме. Действуют программы по социальной, медицинской, юридической, психологической поддержке. Проводятся мероприятия по созданию безбарьерной среды для инвалидов. Комитет градостроительной политики осуществляет согласование проектной документации объектов капитального строительства, проектов входных групп в помещения общественного назначения с учётом доступности инвалидам. МУП «ЖКХ» совместно с ОГИБДД установлено более 30 звуковых приставок к светофорам для слабовидящих граждан. Пассажирским предприятием приняты меры по улучшению видимости номеров маршрутов автобусов. В городе имеются две транспортные единицы для инвалидов-колясочников: в ПАТП и МАУ «Созвездие» комитета по делам молодежи, которые используются как социальное такси. Здравоохранение В последние годы значительно укрепилась материальная база лечебных учреждений. Проводится ремонт поликлиники без остановки работы учреждения за счёт бюджетов различных уровней. В МУЗ «Городская поликлиника» приобретено диагностическое оборудование: УЗИ сердца (для высокоточного определения патологии сердца), оборудование для ранней диагностики глазных болезней, ультразвуковой аппарат «Тонзилор» (для лечения ЛОР заболеваний), диагностическая система сердечно-сосудистых заболеваний. В ГБУЗ «Областная больница № 3» – аппараты для очищения крови, для дробления камней в мочеполовой системе, искусственной почки (6 шт.), компьютерный томограф, позволяющий с большой точностью на ранних стадиях обнаружить онкозаболевания, патологию костно-мышечной системы, заболевания мозга. В 2011 году планируется открытие в Тобольске первичного сосудистого центра, межрайонного онкологического кабинета, приобретение аппарата УЗИ экспертного класса для перинатального цент-ра и трёх автомобилей для станции скорой медицинской помощи, в 2012 году – открытие кардиологического отделения. Существующую проблему с нехваткой врачей можно будет решить благодаря реализации программы обеспечения жильём работников бюджетной сферы, поддерживаемую губернатором. Образование В городе функционирует 22 школы, в которых обучается 10849 школьников. За последние два года отмечается увеличение численности обучающихся. В прошлом году за счёт средств областного и местного бюджетов укреплена материально-техническая база образовательных учреждений, почти на 1,5 миллиона рублей приобретено оборудование, мебель, компьютеры, учебная литература. Все общеобразовательные учреждения оснащены компьютерными кабинетами и имеют свободный выход к сети Интернет. Обеспеченность компьютерами образовательных учреждений доведена до 21 человека на 1 компьютер. Проведена реконструкция школ №№ 1, 6, 15 и 13. В этом году планируется завершение капитального ремонта и введение в эксплуатацию здания школы № 9, встанет на капремонт школа № 5. В 2012–2013 годах капитальный ремонт планируют провести в школах №№ 4 и 7. Повышенное внимание со стороны властей всех уровней уделяется сегодня дошкольному образованию. 28 детских садов Тобольска посещает 6900 дошкольников. В 2010 году было открыто 515 дополнительных мест. Тем не менее потребность в местах остаётся, особенно остро стоит вопрос в подгорной части города. В текущем году начнётся строительство детского сада под горой, по улице Хохрякова, 12, рассчитанного на 140 мест, в соответствии с поручением губернатора от 27 июля. За счёт средств областного бюджета (выделено 31,2 млн руб.) идёт ремонт кровель в трёх детских садах – №№ 10, 35, 44. Положительно решился вопрос по проведению ремонтных работ на кровле ещё в шести детсадах– №№ 6, 7, 22, 29, 40, 48. Близки к завершению реконструкция детского сада № 39 на 250 мест, которая ведётся с участием финансовых средств ООО «Тоболъск-Нефтехим» и областного бюджета, капитальный ремонт в двух дополнительных группах в дошкольном отделении школы № 8 (40 мест для детей Левобережья). Идёт разработка проектно-сметной документации для проведения реконструкции здания детского инфекционного отделения (ул. Первомайская, 12) под размещение в нём детского сада на 160 мест. – Реализуя все эти мероприятия, мы полностью ликвидируем очередь на места в детские сады,– заключил Иван Филиппович. Спорт

В 2010 году Тобольск занял первое место в области «За лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы в муниципальном образовании Тюменской области». Инфраструктура физической культуры и спорта представлена 170 спортивными сооружениями, пропускная способность которых – 3141 человек .

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 29929 человек (29% от общего количества жителей города), в том числе детей и подростков – 10916 человек (10,5% от общего количества жителей).

К услугам тоболяков один Дворец спорта, 77 спортивных залов, в том числе – в 44 образовательных учреждениях города, 2 стадиона, 2 лыжных базы, один стрелковый тир, 3 плавательных бассейна, 6 плавательных ванн при дошкольных образовательных учреждениях, 53 плоскостных спортивных сооружения. В 2011 году выделены средства на проведение капремонта спортивного клуба «Лагар» для переоборудования его для спортсменов-инвалидов.

Готовится к сдаче культурно-спортивный комплекс в индустриальном институте, ведутся ремонтные работы в спортивных залах и на спортивных площадках школы № 9 и лицея. Близится к завершению строительство здания ДЮСШ-2 на территории стадиона «Тобол». Планируется ввод в эксплуатацию после реконструкции СК «Олимп» в 4 микрорайоне.

Администрация города ведёт работу по привлечению инвесторов для реконструкции СК «Юбилейный» в мкр. Менделеево.

Культура

В Тобольске работают 3 учреждения дополнительного образования детей, в которых обучается 1840 детей, 5 культурно-досуговых учреждений на 1439 посадочных мест. Ежегодно участниками различных культурных мероприятий, проводимых в городе, становятся более 700 тысяч тоболяков и гостей города. В 2009 году в новое просторное помещение переехала детская школа искусств «АРТ-Перспектива». За счёт областного бюджета в 2010 году проведена капитальная реконструкция ДК «Синтез». На рабочем совещании 27 июля губернатором принято решение о выделении средств из областного бюджета на проведение капитального ремонта центра сибирско-татарской культуры, завершение в 2011 г. ремонта ДК «Водник» в Сумкино.

Молодёжная политика

В ведении комитета по делам молодёжи 3 учреждения дополнительного образования, в которых занимается 3500 детей. Численность молодёжи, вовлечённой в систематическую деятельность по направлениям молодёжной политики, – 16,5 тыс. человек. Успешно работают 27 специализированных классов добровольной подготовки к военной службе, число обучающихся в них – 540 человек. За 2010 год численность участников массовых мероприятий пат-риотической направленности составила 29,4 тыс. человек.

В 2010 году за счёт средств местного и областного бюджетов открыты центр молодёжных инициатив, филиал Дома детского творчества в пос. Менделеево, скейт-парк (лучший в области). В 2011 году в помещении бывшего загса открыт филиал Дома детского творчества «Карусель».

Историческое наследие

Возрождение исторического наследия Тобольска – зона особого внимания правительств государства и области. Тобольск не случайно называют музеем под открытым небом, ведь здесь располагается 205 объектов историко-культурного наследия. Проведён колоссальный объём работ по реконструкции и восстановлению памятников за счёт средств федерального и областного бюджетов. Полноценными объектами показа и использования после проведенной реконструкции стали объекты ансамбля кремля – Дворец наместника, Покровский собор, Надвратная церковь, Соборная колокольня, Софийский двор, Прямской взвоз, смотровые площадки и многое другое.

После завершения ремонтно-реставрационных работ торжественно открыта в марте этого года мечеть.

В целом в 2011 году продолжаются ремонтно-реставрационные работы более чем на 30 объектах историко-культурного наследия. По поручению губернатора области проведена ревизия памятников для последующего утверждения четкого алгоритма проведения ремонтно-восстановительных работ и консервации.

Туризм

За 2010 год город посетило более 160 тысяч туристов и экскурсантов, по сравнению с 2009 годом количество посещений увеличилось на 24%, заселяемость гостиниц составила 48% (в 2009 году данный показатель составлял 43%), в сфере гостеприимства занято более 5 000 человек, что составляет около 10% от общего количества занятого населения. За последние годы наблюдается положительная динамика по увеличению количества туристических фирм и гостиниц, сегодня в городе функционирует 10 гостиниц, 16 туристических фирм.

Тобольск активно заявил о себе в таких видах туризма, как историко-познавательный, паломнический, научный и спортивный.

Послесловие

О развитии Тобольска как промышленного, культурного и туристического центра не было бы речи без поддержки правительства Тюменской области и личного участия губернатора Тюменской области Владимира Якушева. Руководством области определена чёткая тактика развития города: реализация двух равнозначных по важности задач – возрождение исторического наследия и создание достойных условий жизни для тоболяков. Губернатор лично участвует в разработке и обсуждении всех планов реконструкции и строительства городских объектов, неоднократно посещая их на стадии проведения работ, контролируя качество, сроки исполнения, эффективность освоения средств.

По итогам социально-эко-номического развития в 2008 – 2009 годах Тобольск стабильно удерживает второе место в области среди городских округов.

В заключение Иван Филиппович поблагодарил тоболяков за добросовестный труд на благо города и пожелал не сбавлять набранных темпов.

Анна Щербинина Юрий ПОПОВ (фото)