Поправки в Устав города – требование времени

10 августа в администрации Ишима прошли публичные слушания по проекту решения Ишимской городской Думы «О внесении изменений в Устав города». В 2011 году девять раз вносились изменения в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Поэтому назрела необходимость привести Устав города в соответствие с федеральным законодательством.

Всего в Устав вносится около двадцати поправок. Они касаются вопросов местного значения и избирательного права. Основное изменение связано с образованием в структуре органов местного самоуправления контрольно-счётной палаты, которая будет осуществлять функции внешнего муниципального контроля города.
Много изменений внесено в статью 10 Устава, которая содержит перечень вопросов местного значения. Федеральное законодательство возлагает на органы местного самоуправления задачу по обеспечению безопасности дорожного движения на местных дорогах, в том числе и контроль за сохранностью автомобильных дорог, создание парковок. В связи с принятием 247-го Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» с 1 января 2012 г. к полномочиям органов местного самоуправления отнесена обязанность по обеспечению участковых уполномоченных полиции жилыми и служебными помещениями.
Часть поправок внесена по рекомендации правового управления Правительства Тюменской области. Так, в обязанности органам местного самоуправления вменяется осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей, осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны, обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа.
В новой редакции изложены полномочия избирательной комиссии города Ишима, предусмотренные частью 5 статьи 12 Устава. Также приведена в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства часть 2 статьи 27 Устава. Она определяет количество депутатов, которые будут избираться по партийным спискам, – не менее 50 % от общего состава. Таким образом, в Ишиме 10 депутатов будет избираться по одномандатным избирательным округам, 10 – по партийным спискам.
Проектом было предложено статью 32 Устава дополнить частью 2, согласно которой решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, а в период между сессиями – не позднее чем через 3 месяца.
С учётом изменений в Градостроительном кодексе были отредактированы соответствующие пункты статьи 10 и статьи 43 Устава, определяющие полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и землеустройства. Это выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
По итогам публичных слушаний было рекомендовано принять предложенные изменения. Теперь проект решения будет вынесен на ближайшее заседание Ишимской городской Думы. В случае принятия его депутатами, в Устав будут внесены соответствующие изменения, которые вступят в силу после государственной регистрации в управлении юстиции и опубликования в СМИ.