Предпринимателям - зелёный свет

Очередное заседание совета по поддержке малого и среднего предпринимательства Тюменского района состоялось на прошлой неделе в посёлке Московском.

В работе совета приняли участие представители малого бизнеса трёх муниципальных образований "столичного": Успенского, Переваловского и Московского, главы администраций этих муниципальных образований, Галина Шарухо - руководитель управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Ирина Почитенко - директор представительства Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области, Эдуард Омаров - председатель Тюменского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", специалисты департаментов и управлений администрации области и района, сотрудники налоговой службы и службы занятости. Вела заседание совета начальник финансово-экономического управления администрации района Елена Карнаухова.

На заседании совета обсуждались вопросы развития предпринимательства на территории района, основные виды и направления государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, изменения в налоговом законодательстве и защите прав субъектов предпринимательства при проведении контрольных мероприятий специалистами Роспотребнадзора. Среди обсуждаемых были также вопросы земельного законодательства, строительства и содействия работодателям при организации рабочих мест.

Малые предприятия увеличивают вклад в экономику района

По мнению Елены Карнауховой успешное развитие территории "столичного" возможно только с развитием предпринимательства. Его вклад в экономику района с каждым годом становится всё более и более весомым.

Несмотря на кризисные явления последних лет, в "столичном" наблюдается стабильный рост общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности работающих и её доли в общей численности занятых в экономике района. С точки зрения, начальника финансово-экономического управления, это в очередной раз подтверждает привлекательность и перспективность территории для развития бизнеса.

Растёт объём выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшается их ассортимент за счёт внедрения новых технологий. Оборот субъектов малого (среднего) предпринимательства увеличился на 42% по сравнению с 2008 годом. Выросло на 40% и поступление налогов в местный бюджет. Наиболее значимыми являются поступления от единого налога на вменённый доход и единого сельскохозяйственного налога.

Главный финансист района привела также следующие данные. По итогам 1 полугодия 2011 года на территории района зарегистрирован 2631 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе 1613 малых предприятий, что составляет 102% к уровню того же периода 2010 года. Общая численность занятого населения в данном секторе экономики составляет 12426 человек.

Оборот в этом секторе составил более 1,4 млрд. руб., это 103% к уровню прошлого года. Сумма налоговых поступлений - около 18 млн. руб., что составляет 105% к уровню того же периода 2010 года.

Трудности роста

По словам Е.А.Карнауховой, максимальная доля предпринимателей приходится на следующие отрасли экономики: торговлю - 27%, строительство - 16%, обрабатывающее производство - 14%, операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг - 13%, сельское хозяйство - 11%. Среди прочих - коммунальные, социальные и бытовые услуги, транспорт и связь, гостиницы, рестораны и общественное питание. 1% предпринимателей занят в сфере производства и распределения электроэнергии и газа и 0,5% - в добыче полезных ископаемых. Такая структура свидетельствует о преимущественном развитии предпринимательства в сфере потребительского рынка, что объясняется быстрой окупаемостью вложенных средств и наиболее стабильным спросом.

Росту числа предпринимателей в районе значительно способствовали мероприятия областной программы по выходу граждан на самозанятость. Число участников программы в 2009 г. составило 168 человек, в прошлом году их количество увеличилось до 178.

Личным подсобным хозяйством в 2009 г. занимались 56 индивидуальных предпринимателей (33%), в 2010 г. - 81 (46%). По данным на 7 сентября 2011 года, зафиксировано 43 участника программы по выходу на самозанятость.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса в районе, начальник финансово-экономического управления относит недостаток финансово-кредитных средств, отсутствие собственной современной материально-технической базы у субъектов предпринимательства, недостаточный уровень опыта у многих бизнесменов, сложный порядок получения кредитов, отсутствие должной социальной защищённости работников малых предприятий и обеспечения безопасности и охраны труда работающих в малом бизнесе и другие.

Ряд проблем, по мнению Елены Александровны, невозможно решить без государственного влияния, а также представителей банковского, кредитно-денежного сектора экономики. Большая часть проблем может быть решена совместными усилиями органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления района.

Именно для этих целей разработаны и реализуются мероприятия долгосрочной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области на 2010-2012 годы" и соответствующей районной целевой программы, рассчитанной на реализацию в 2011 - 2013 гг. Активную помощь представителям малого бизнеса оказывает Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области и Фонд микрофинансирования региона.

Значительная роль в развитии предпринимательства в "столичном" принадлежит районному совету по поддержке и развитию предпринимательства. На его заседаниях предприниматели могут непосредственно ознакомиться с возможностями развития своего дела, задать интересующие их вопросы и получить ответы квалифицированных специалистов. Два заседания совета состоялись в первом полугодии этого года.

Поддержка рублём и не только

Целый спектр вопросов на заседании совета был посвящён финансовым формам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Специалист департамента инвестиционной политики и господдержки предпринимательства Тюменской области Сергей Ивченко подробно остановился на вопросах субсидирования и грантовой поддержки.

Одна из наиболее востребованных форм поддержки - возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, которые предприниматели берут на приобретение оборудования, производственных помещений или земельных участков. Возмещение затрат осуществляется в размере, не превышающем две третьих ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату заключения кредитного договора. Получить возмещение части затрат можно и на лизинг оборудования, при этом годовой размер субсидии для предпринимателя может составлять до 10 миллионов рублей.

Серьёзной поддержкой является и субсидирование затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению. Размер субсидии может составлять до 50% произведённых предпринимателем затрат, но не более 500 тысяч рублей в год. Под мероприятиями энергосбережения подразумевается проведение энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров, приобретения и внедрения инновационных технологий, узлов учёта пользования газом, теплом и другого энергооборудования. Из средств областного бюджета компенсируется до 50 % затрат по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств мощностью до 500 киловатт. Правда, при этом речь не идёт о подключении к электроснабжению жилых объектов недвижимости.

Продвижение регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках, участие в международных, российских или региональных выставках также может компенсироваться за счёт субсидий. До 50 тысяч рублей в год может быть предоставлена оплата в целях компенсации образовательных услуг. Речь идёт о затратах, произведённых на подготовку, переподготовку и повышение квалификации предпринимателей, руководителей субъектов предпринимательства по вопросам предпринимательской грамотности.

Рассказал Сергей Ивченко и о грантовой форме поддержки начинающих предпринимателей. Грант предоставляет на безвозвратной основе в виде компенсации части целевых расходов, связанных с регистрацией юридического лица или оплатой предпринимателем госпошлины, а также расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Максимальный размер гранта может составлять до 50% произведённых расходов, но не более 300 тысяч рублей. Подобный грант предоставляется субъекту малого предпринимательства только один раз.

Целый ряд мер предусмотрен правительством Тюменской области по поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого бизнеса. В этих случаях также предусмотрено субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам для предприятий, производящий и реализующих товары для экспорта, на выполнение требований законодательства РФ или страны-импортёра, необходимых для экспорта, в том числе работ по сертификации и регистрации.

Сергей Григорьевич подчеркнул, что субсидирование носит компенсационный характер, то есть предприниматель может получить финансовую помощь тогда, когда он уже произвёл затраты. Основная задача бизнесмена - эти затраты подтвердить, не иметь долгов по уплате налогов и собрать соответствующий пакет документов. Последнее, если судить по реакции предпринимателей, находившихся в зале Московского ДК, и составляет главную сложность при обращении в государственные органы за финансовой помощью. Правда, в зале были и те, кто этой помощью успешно воспользовался.

Вопросам финансовой поддержки предпринимателей посвятила своё выступление Ирина Почитенко - директор представительства Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области. Она подчеркнула, что фонд предоставляет целевые займы предпринимателям на условиях срочности, возвратности, платности и обеспеченности в размере от миллиона до 5 миллионов рублей. Целевые займы предоставляются на приобретение оборудования, в том числе и автотранспортных средств за исключением легковых автомобилей; приобретение, строительство, реконструкцию и ремонт нежилых помещений за исключением объектов торгового назначения. Процентная ставка кредита равна ставке рефинансирования ЦБ РФ сроком не более чем на три года. Допускается отсрочка первого платежа в части возврата суммы займа на срок до шести месяцев с момента его предоставления.

Рассказал Сергей Ивченко и о программах массового обучения и повышения квалификации предпринимателей, реализуемых через областной бизнес-инкубатор. Темы занятий - самые разные. Речь на них идёт о личной эффективности предпринимателя, способах преобразования идей в результат, привлечении инвестиций и бизнес-планировании. В этом году в соответствии с этими программами пройдут подготовку не менее 500 представителей малого бизнеса из всех уголков области.

На заседании районного совета по развитию предпринимательства в Московском были затронуты и другие актуальные вопросы, речь о которых пойдёт в следующих газетных публикациях.

Татьяна ЮРТИНА.