Дорога нынче земля…

После принятия нового Земельного кодекса в 2001 году у нас было выстроено поступательное, реформаторское развитие земельных правоотношений

Почему сегодня земельная реформа нуждается в таком пристальном внимании власти? Вопросов подобного рода немало. На пресс-конференции, которая состоялась в Доме журналистов, на них отвечал председатель комитета земельных отношений и лесного хозяйства Владимир Егоров. Владимир Юрьевич подчеркнул, что земельная реформа – важнейший элемент структурной перестройки экономики России. Необходимость принятия закона давно назрела. Взять, к примеру, земельные участки, которые выделялись работникам предприятий и организаций для ведения садоводства. Строительство на дачных участках велось, как правило, своими силами и за счет собственных средств. Есть и жилые дома, на которые отсутствуют документы, подтверждающие права их владельцев. Все это не позволяло вовлекать большую часть недвижимого имущества в гражданско-правовой оборот, снижало доходы местного бюджета.

Но в то же время при реализации этих нормативных положений выявлены моменты, которые остались за сферой регулирования 93 закона.

Лишь 8 из 35 созданных ранее садоводческих товариществ существуют сегодня юридически и могут предоставить необходимый для оформления прав на земельные участки пакет документов – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и заключение правления. Фактически территории остальных 27 садоводческих объединений используются его членами для ведения садоводства, но эти граждане не смогут оформить право собственности на данные земельные участки в связи с отсутствием вышеуказанных документов. Кроме того, возникла проблема с оформлением прав на недвижимость по выпискам из похозяйственных книг у жителей микрорайона Иртышский. В соответствии с положениями 93 закона, выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. Земельная реформа предполагает и другие направления деятельности, в частности инвентаризацию и идентификацию земель. Ведь рынок земли существует не сам по себе, а состоит из конкретных частей – земельных участков, и сами о себе эти объекты заявить не способны, поэтому приходится их искать и отождествлять с конкретными людьми – землепользователями. Владимир Юрьевич объяснил, что помимо формирования полноценного рынка, этот процесс направлен и на наполнение местного бюджета, ведь неидентифицированные земельные участки не состоят на налоговом учете, а, следовательно, город недополучает земельный налог.

В настоящее время комитет земельных отношений располагает сведениями о 1813 земельных участках, подлежащих регистрации. Одна из серьезных составляющих муниципального и областного бюджетов, по мнению председателя, – доход от продажи земли, от арендной платы. По мнению Владимира Юрьевича, результаты проделанной работы весьма обнадеживают. Так, за первый квартал 2010 года комитетом земельных отношений и лесного хозяйства предоставлено в аренду 58 земельных участков общей площадью 13,99 га, в том числе под индивидуальные жилые дома – 18, под нежилые – 39, для ведения личного подсобного хозяйства – 76. В результате в бюджет города Тобольска поступило 39,73 млн. руб. арендной платы от использования земельных участков. Доходы от продажи земельных участков составили 5,48 млн. руб., сумма земельного налога – 9,80 млн. руб. Общая же сумма поступлений от использования земли в бюджеты всех уровней составила 66,30 млн. рублей, в том числе в местный – 55,0 млн. руб.

Вера Волга