Главным приоритетным направлением служебной деятельности органов внутренних дел является пополнение консолидированного бюджета. Если объяснять простым языком, то пополнение консолидированного бюджета происходит за счёт уплаты штрафов нарушителями закона.
Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные виды ответственности за нарушение законодательства. Одним из видов административной ответственности или санкции, налагаемой за совершённое правонарушение, является наложение административного штрафа. К сожалению, не все правонарушители добросовестные и за совершённое нарушение закона платят наложенный штраф. Из этого можно сделать вывод, что нет смысла привлекать граждан к административной ответственности за совершённое нарушение, т.к. штраф всё равно не будет уплачен. Соответственно, нарушитель не прочувствует меру ответственности за допущенное нарушение закона. В уголовном и административном законодательстве существует понятие «неотвратимость наказания за совершённое деяние». Простым языком - каждый нарушитель должен понести ответственность за совершённое деяние. В то же время, если не привлекать к ответственности нарушителей за совершённые правонарушения, неизвестно, к чему может привести безнаказанность. Соответственно, законодатель предусмотрел ответственность за неуплату административного штрафа (статья 20.25 ч.1 КоАП РФ).
Механизм применения статьи следующий: нарушитель, которому вынесено постановление о наложении административного штрафа, имеет право в течение 10 суток обжаловать решение, затем ему даётся 30 суток для уплаты штрафа. После истечения указанного срока (40 суток) в случае, если правонарушитель не уплатил административный штраф, он подлежит привлечению к административной ответственности в течение двух месяцев по статье 20.25 ч. 1 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа).
Административное наказание по указанной статье – удвоение суммы административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) или административный арест (до 15 суток).
С целью систематизации данной служебной деятельности ОВД, обеспечения принципа неотвратимости наказания сотрудниками органов внутренних дел ежемесячно проводится оперативно-профилактическая операция под условным наименованием «Дебитор».
В ходе операции по списку выбираются нарушители, не уплатившие административный штраф, и они привлекаются сотрудниками по статье 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.
Всего за 11 месяцев 2011 года сотрудниками ОП N 5 МО МВД России «Ишимский» (дислокация с. Б. Сорокино) привлечено 226 правонарушителей за неуплату административного штрафа (без учёта нарушений по линии ГИБДД). Из них отбывал административный арест в изоляторе временного содержания 81 правонарушитель.
Ни один нарушитель, не уплативший штраф, не остался без внимания, и для этого ведётся современный учёт административных правонарушений, как говорится, нажал кнопочку - и список неплательщиков у тебя на столе.
Из этого можно сделать вывод, что закон в данном направлении действует. Возможно, некоторым гражданам, желающим нарушать закон, следует вспоминать: «… либо не нарушать закон, а если нарушил, уплати штраф и спи спокойно!».