Противодействие коррупции

Девятого декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В преддверии этой даты прокуратурой района был подготовлен анализ проделанной работы, а также принятых в 2011 году федеральных законов, направленных на дальнейшее совершенствование государственного управления в области противодействия коррупции.

Среди них Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 97-ФЗ, который радикально изменил подходы в наказании взяточников. Нечистых на руку чиновников решено бить по самому больному для них месту – карману. Законом введены кратные штрафы за взятки. Размеры штрафов варьируются - от 25 тыс. руб. до 500 млн. рублей. Основная цель закона – подорвать экономическую основу коррупции, чтобы брать взятки было невыгодно.

Несколько дней назад (3 декабря) вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 329. В соответствии с ним банки, налоговые и регистрирующие органы обязаны предоставлять при наличии соответствующего запроса сведения по операциям, счетам и вкладам чиновников. Данным законом закреплено новое основание увольнения со службы – это утрата доверия. Государственный (муниципальный) служащий может быть уволен со службы в связи с утратой доверия, если он представил заведомо недостоверные сведения о доходах, занимался предпринимательством или на платной основе участвовал в деятельности органа управления коммерческой организации и т.д. Указанные законы внесут весомый вклад в борьбу с коррупцией.

А теперь о том, что сделано прокуратурой района в текущем году в сфере противодействия коррупции.

Всего за прошедший период времени прокуратурой района в указанной сфере выявлено 30 нарушений законодательства. В текущем году она продолжила начатую в прошлые годы работу по организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Предпринимаемые прокуратурой меры позволили повысить эффективность проводимой антикоррупционной экспертизы. Так, за прошедший период времени прокуратурой района проверено 80 нормативно-правовых актов, а также проектов на предмет наличия коррупциогенных факторов в представительных и исполнительных органах местного самоуправления. Всего за прошедший период 2011 года ею подготовлено 12 протестов о признании нормативно-правовых актов незаконными по различным вопросам, касающимся конституционного строя, а также населения района и ведомств, расположенных на поднадзорной территории. В настоящее время рассмотрено и удовлетворено 3 протеста.

Несмотря на предпринимаемые нами меры, размещение государственных и муниципальных заказов продолжает оставаться одной из самых коррупционноёмких сфер деятельности.

При этом нарушения в данной сфере носят скрытый, коррупционный характер и допускаются на различных стадиях размещения заказов, это требует постоянного пристального внимания со стороны правоохранительных и контролирующих органов, принятия адекватных мер реагирования. За прошедший период прокуратурой района в указанной сфере выявлено 3 нарушения, в связи с этим ею направлено 3 представления об устранении допущенных нарушений. Указанные представления удовлетворены, 3 лица, допустившие нарушения закона, привлечены к дисциплинарной ответственности.

С учётом позиции руководства страны и в целях предупреждения коррупционных правонарушений прокуратура района предпринимает все возможные меры по обеспечению соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе.

За прошедший период времени в указанной сфере выявлено 12 нарушений закона, допускаемых должностными лицами администраций, расположенных на поднадзорной территории: прокуратурой района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (именно соблюдения ст. 30 указанного закона по порядку ведения личного дела муниципального служащего, а также соблюдения государственными и муниципальными служащими обязанностей по представлению сведений о доходе, об имуществе и обязательствах имущественного характера). Однако рядом должностных лиц администраций сельских поселений были допущены нарушения указанных норм закона, в связи с этим прокуратурой района внесено 5 представлений, которые в настоящее время удовлетворены. Лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

При проведении проверки исполнения ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в которой указано, что основным принципом муниципальной службы является в том числе гласность информации о деятельности муниципальных служащих, а также п. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что проект местного бюджета, решение по утверждению местного бюджета, годовой отчёт об исполнении его, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Однако рядом администраций сельских поселений данные нормы закона были нарушены, в связи с этим прокуратурой района внесено 4 представления об устранении допущенных нарушений.

В настоящее время представления удовлетворены, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.