Владимир Якушев: «От славного прошлого к доброму будущему»

Про наш характер в мире говорят: мы долго запрягаем, зато потом ездим всех быстрей. Формулировка явно устарела: мы научились ценить время.

Однако очень важно знать, откуда едем и куда, с каким запасом сил и средств, чем руководствуемся в выборе пути. Вопросы эти задают себе сегодня и каждый из тюменцев, и всё наше тюменское сообщество. Весь наш любимый край и каждый из его районов, городов – очень схожи по духу, судьбе и очень разные в силу своей исторической уникальности.

В нынешнем году город Тобольск отмечает 425 лет со дня основания. За свою историю он пережил разные периоды – от удивительных взлётов до незаслуженного забвения. Сейчас Тобольск возвращает своё былое величие, свои исторические и духовные ценности.

Отправной точкой всех решающих преобразований и началом реализации грандиозного проекта возрождения Тобольска стал визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в марте 2003 года. Глава государства по достоинству понял и оценил значение бывшей столицы Сибири в истории российского государства. По сути, Владимир Владимирович стал инициатором комплексной программы восстановления Тобольска по всем направлениям – реставрация памятников, реконструкция и строительство дорог, снос ветхого и аварийного жилья, замена коммуникаций, работы по водопонижению в нижнем посаде и очистке русел рек, берегоукрепительные работы, обустройство туристических маршрутов, создание объектов городской инфраструктуры. На первом этапе масштабного преобразования Тобольска – с 2005 по 2007 год – общий объём финансирования составил семь миллиардов рублей. Такими колоссальными средствами, вложенными практически едино-временно в местную экономику, не был отмечен ни один из прочих малых городов России.

Чтобы правильно оценить результаты социально-экономического развития Тобольска во всех сферах жизнедеятельности, зримость решений стратегических задач, предпосылки для преодоления «психологии выживания», укрепления веры в себя, в свои способности, умения и силы, следует проанализировать основные показатели за десять прошедших лет.

Я застал те времена, когда Тобольск как бы забыл себя, впал в некое историческое беспамятство, и казалось, что перспектив у славного преж-де сибирского города просто нет. В 2001 году, когда я пришёл работать в правительство Тюменской области вице-губернатором, у Тобольска была падающая экономика, огромные долги за энергоресурсы и коммуналку. Не было и речи о восстановлении не только знаменитого кремля, но и менее серьёзных объектов. Постепенно мы стали выравнивать ситуацию, и Тобольск начал поступательное движение вперёд, к своему возрождению.

Первое, и главное, чем мы можем по праву гордиться – это рост промышленного потенциала, который лежит в основе любой городской экономики. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за десять прошедших лет выросли, по сути, в три раза. В городе развиваются современные высокотехнологические производства. Компания «Сибур-Холдинг» в рамках инвестиционного соглашения с правительством Тюменской области ведёт интенсивное строительство производства по выпуску пропилена и полипропилена, которое станет базовым элементом особой экономической зоны. А это новые рабочие места, дополнительные налоговые поступления. Запуск крупнейшего в Европе производства даст толчок для консолидации вокруг него всевозможных малых компаний, которые либо будут приобретать сырьё для дальнейшей переработки, либо оказывать «Тобольск-Полимеру» сервисные услуги. В связи со значительным увеличением грузопотока, которое произойдёт после намеченного на 2017 год пуска нефтехимического комплекса в эксплуатацию, мы намерены активно развивать железнодорожный узел Тобольска. Сегодня наряду с признанными корифеями местпрома (ТЭЦ, ЗЖБИ-4, «Югор», «Артель-С» гормолзавод, рыбзавод) всё больше заявляют о себе недавно открытые предприятия в сфере промышленного производства: «Цементстрой», «Террапласт», «СтройКапитал» (стройиндустрия), «Аква-сервис» (питьевое производство), ИП Редикульцев (деревообработка), ИП Голышев (пищевая продукция). Практически реанимирована известнейшая в прошлом Тобольская косторезная фабрика.

В списке производителей лучших товаров и услуг Тюменской области в 2011 году гордо, как и в прежние годы, звучат имена ваших коллективов – ООО «Тобольск-Нефтехим», ООО «Тобольский гормолзавод», ООО «Ситцевый край», ЗАО «Тобольская художественная фабрика косторезных изделий», медицинский колледж им. В.Солдатова…

Существенную роль играет здесь система государственной поддержки, которую мы намерены развивать и в дальнейшем: выделение земельных участков под размещение новых производств, субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, стимулирование спроса на местную продукцию, содействие выставочной деятельности предприятий.

С каждым годом в Тобольске увеличивается объём строительных работ, выполненных своими силами. С 2002 по 2011 год он возрос с четырехсот миллионов рублей до трех миллиардов восьмисот миллионов рублей. Реализация приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» придала дополнительный импульс развитию жилищной сферы и коммунального хозяйства. По показателю ввода жилья на душу населения Тобольск устойчиво занимает лидирующие позиции в Тюменской области и Уральском федеральном округе: если в 2001 году в городе было сдано десять, то в 2006, в первый год действия нацпроекта, – более двадцати двух, а в 2011 году – около сорока двух тысяч квадратных метров жилья. Но эти цифры не должны нас успокаивать. Только продолжая наращивать объёмы строительства, мы сможем добиться прекращения роста стоимости жилья и таким образом повысить его реальную доступность для населения. Стратегический ориентир для нас определён в Послании Президента России: строить не менее одного квадратного метра жилья на человека в год. Так что предел роста нами ещё не достигнут. Особую социальную значимость имеет «квартирный вопрос» для молодых семей. С 2007 года улучшили свои жилищные условия с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилья свыше пятисот молодых тобольских семей. (На 2012 год столько же семей направили заявку в правительство Тюменской области). Более ста молодых граждан из категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в минувшем году получили собственное жильё. Только за последние пять лет в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» тоболякам было выделено более восьмисот квартир – по этому показателю Тобольск входит в тройку городов-лидеров России. Ещё одним важным достижением в жилищной политике Тюменской области стала доступность приобретения жилья для работников бюджетных отраслей – в 2011 году десяткам тоболяков были предоставлены соответствующие субсидии.

Вроде бы всё идёт хорошо в жилищной сфере: работают около десятка целевых программ, инвесторы-застройщики активно возводят новые дома. Однако по-прежнему в центре повышенного внимания органов государственной власти и местного самоуправления вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства, внедрение эффективных форм хозяйствования, совершенствование структуры управления жилищно-коммунальным комплексом, вывод его предприятий на без-убыточный уровень работы. Обеспечить ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры невозможно и нера-зумно лишь путём вложения государственных инвестиций – весомая доля ответственности возлагается и на частный капитал. Однако же на сегодняшний день бюджетное финансирование всё ещё играет главную роль: за 2007-2011 годы бюджетные инвестиции в замену и строительство тобольских тепловых сетей и водопровода составили почти миллиард, водоотведение – около двухсот, газификацию – более трехсот, линии электропередачи – свыше ста миллионов рублей.

Эта работа порой незаметна горожанину, но результатом её становятся надёжность и эффективность коммунальных систем. В Тобольске смогли не только выполнить плановый норматив по ремонту и замене инженерного хозяйства, но и устранить «недоремонты» прошлых лет. Поэтому уже в 2010 году число порывов на теплотрассе сократилось в десять раз. А ведь всякий порыв, особенно зимой, становится реальной трагедией для каждого жителя, социального учреждения, всей структуры жизне-обеспечения. По нашим подсчётам, для обеспечения должной эффективности инженерной инфраструктуры в Тобольске требуется вложить ещё около шестисот миллионов рублей. Тогда мы полностью ликвидируем прорехи в городском коммунальном хозяйстве.

Да, успехи у нас есть, «процесс пошёл». Он обеспечен интенсивной работой управленческого звена, реализацией программы развития Тюменской области, а также деятельной поддержкой наших начинаний руководством страны и Уральского федерального округа. Так, за счёт средств федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ Тобольск отремонтировал наибольшие объёмы многоквартирного жилья в России. Ещё одним достижением стала успешная замена лифтового хозяйства – также за счёт федерального Фонда. В 2010-2011 годах в городе установлены 147 современных энерго-экономичных лифтов, которые, кстати, снизят и материальную нагрузку по общедомовым расходам каждого жителя. Вот пример того, как модернизация в реальном смысле отражается на полноте семейного бюджета.

Владимир Якушев, губернатор Тюменской области

(Окончание следует)