Эффективность в большом и малом

Вчера Тюменская областная Дума пятого созыва провела первое рабочее заседание. Впервые в новом составе депутаты собрались вместе в середине декабря. Но было это заседание, скорее, организационным. Депутаты избрали председателя, заместителей председателя Думы, определились с количеством и составом комитетов и постоянных комиссий, зарегистрировали депутатские фракции… В тот же день один из избранных депутатов досрочно прекратил свои полномочия. Михаил Пономарев стал представителем Тюменской областной Думы пятого созыва в Совете Федерации. Кто займет его место, решилось практически сразу, но требовалось закрепить передачу вакантного мандата, что первым делом и сделали депутаты на втором заседании Думы. Процедура была бы стандартной, если бы не клятва, которую Николай Барышников должен был приносить в одиночестве. Таким образом, он снова вошел в историю местной представительной власти. Прежде как председатель областной Думы первого созыва. До него никто еще индивидуальных клятв не приносил и никто не становился депутатом в пятый раз подряд.

Повестка дня второго заседания областной Думы пятого созыва состояла из 29 основных и 13 дополнительных вопросов. Депутаты обсудили 21 проект законов, пять информаций, семь изменений в различные постановления. Большая часть решений принималась единогласно, без дополнительных дискуссий – все обсуждения прошли на заседаниях постоянных комиссий и комитетов. Первую реплику из зала подали на 14-м вопросе – после доклада Юрия Конева, председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, о внесении изменений в закон Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В новой редакции документа предлагалось продавать с публичных торгов земли сельскохозяйственного назначения, изъятые у собственника за ненадлежащее использование. Причем, если торги не состоятся, то участок может быть приобретен в региональную или муниципальную собственность. Но, чтобы закон заработал, необходимо принять еще и подзаконные акты, напомнил депутат Владимир Чертищев. Надо, в частности, учесть, что поправки в законопроект коснутся и городских дачников. Брошенных земель в садово-огородных товариществах немало. Такие наделы, по мнению Тамары Казанцевой, заместителя председателя комитета по социальной политике, можно было бы передавать малообеспеченным семьям для строительства жилья. Социальные программы для этого есть, предусмотрено и финансирование. Хотя, уточнил Юрий Конев, председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, назвать конкретную сумму затрат пока невозможно – точное количество участков неизвестно. Дополнение депутаты предложили внести и в закон Тюменской области «О ветеранах труда». Документ уже расширил круг лиц, имеющих право на получение статуса ветерана труда и соответствующих мер социальной поддержки. Звание «Ветеран труда Тюменской области» может, например, быть присвоено многодетным матерям, награжденным медалью «Материнская слава». Но, по мнению Тамары Казанцевой, этого недостаточно. В регионе живет много людей, имеющих огромный стаж работы, но не являющихся ветеранами труда. Она предложила пересмотреть критерии присвоения звания и включить в них, например, такую категорию, как «Дети войны». Еще одну социальную категорию депутаты от фракции КПРФ предложили выделить при обсуждении реализации федерального закона о социальном обслуживании населения. Владимир Чертищев, например, считает, что пора вводить продуктовые талоны. Правда, не для всех, а только «для нищего населения». В США, привел он пример, 20% нищих получают гарантированные продуктовые наборы и живут безбедно. Такое сравнение многих депутатов покоробило. Владимир Ульянов, представитель фракции «Единая Россия», так и сказал: «Не надо унижать народ! У нас нет понятия «нищие», есть малообеспеченные!» Однако на этом «продуктовый вопрос» не был исчерпан. К нему вернулись через несколько минут под другим углом зрения. Депутаты обсудили предложения по совершенствованию надзора за обеспечением населения безопасными пищевыми продуктами. Депутатов от фракции ЛДПР беспокоило, что этот надзор передан из ведения субъектов Федерации на федеральный уровень – управлению Роспотребнадзора. – Роспотребнадзор – одна из наиболее эффективно работающих структур, – прокомментировал Владимир Якушев, губернатор Тюменской области. – И нет никаких опасений, что они не справятся с дополнительными полномочиями. Тем более, есть немало организаций, в работе которых Роспотребнадзор принимает самое деятельное участие. Главное не в том, кто больший начальник, и кто лучше надувает щеки, а в том, – сделал акцент Владимир Якушев, – кто будет эффективней управлять.