Осуществление функций по контролю в финансово-бюджетной сфере

Одной из главных составляющих системы государственного управления, в том числе управления государственными и негосударственными финансами, является финансовый контроль, которому в 2018 году исполнилось 95 лет.

Сегодня большое внимание уделяется финансовому контролю в бюджетной сфере, который направлен на повышение эффективности и результативности соблюдения финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств.

Сущность финансового контроля в бюджетной сфере выражается в соблюдении установленного правопорядка в процессе осуществления финансовой деятельности публичных органов власти, предприятий, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в части расходования денежных средств.

Одним из видов государственного финансового контроля в бюджетной сфере является внутренний контроль, который осуществляется Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

С апреля 2016 г. полномочиями по проведению внутреннего государственного финансового контроля наделены органы Федерального казначейства.

На территории Тюменской области полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере закреплены за Управлением Федерального казначейства по Тюменской области. Контролерами-ревизорами отделов Управления Федерального казначейства по Тюменской области осуществляется внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с утвержденным планом контрольных мероприятий в финансово - бюджетной сфере на текущий год, по обращениям граждан, организаций, правоохранительных органов и органов прокуратуры, органов исполнительной власти Тюменской области.

В 2018 году планом контрольных мероприятий УФК по Тюменской области в финансово-бюджетной сфере запланировано проведение 40 контрольного мероприятия, в том числе 9 проверок по централизованным заданиям Федерального казначейства и 31 контрольное мероприятие по предложениям УФК по Тюменской области.

Контрольная деятельность в 2018 году осуществлялось 2 контрольно-ревизионными отделами УФК по Тюменской области:

- контрольно-ревизионным отделом в социально-экономической сфере,

- контрольно-ревизионным отделом в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы.

Всего в 2018 году проведено 72 контрольных мероприятия, из них 42 выездных проверок и 21 ревизия, 9 камеральных проверок; проведено 56 плановых контрольных мероприятий и 16 внеплановых проверок.

Общая сумма проверенных средств составила 19 671 038 тыс. рублей, из них средств федерального бюджета проверено 16 315 168 тыс. рублей.

В ходе проведенных контрольных мероприятий выявлено нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на сумму 494 766 тыс. рублей , в том числе в использовании средств федерального бюджета - 382 458 тыс. рублей, что составляет 3% от проверенных средств, а также в использовании средств, выделенных из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов - 63 737 тыс. рублей.

По видам нарушений:

- нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов в сумме 39 166,079 тыс. руб.

- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1 185,433 тыс. руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств в сумме 3 863,019 тыс. руб.;

- использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства, кроме нецелевого использования (неправомерное использование) в сумме 32 423,688 тыс. руб.;

- расхождение фактического наличия денежных средств и материальных ценностей с данными бухгалтерского учета в сумме 1 918,486 тыс. руб.;

- нарушения порядка ведения бюджетного учета, представления бюджетной отчетности в сумме 109 132,824 тыс. руб.;

- другие нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере в сумме 307 076,122 тыс. рублей;

В результате применения всех форм устранения нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, устранено нарушений на сумму 37 239 тыс. рублей. Общая сумма средств, поступивших непосредственно в доход федерального бюджета, составила 528,000 тыс. руб.

По результатам проведенных контрольных мероприятий составлен 31 протокол об административных правонарушениях, в том числе:

по статье 7.29.3 КоАП РФ (нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок) – 14 протоколов,

по статье 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) – 10 протоколов,

по статье 15.15.6 КоАП РФ (нарушение порядка представления бюджетной отчетности) – 7 протоколов.

Количество наложенных штрафов, по постановлениям о назначении административных наказаний, вступившим в законную силу, составило 17, сумма наложенных штрафов 173,00 тыс. рублей.

Общая сумма штрафов, поступивших в федеральный бюджет по кодам бюджетной классификации, администрируемым Федеральным казначейством 173 тыс. рублей.

За отчетный период по 46 проверкам, ревизиям выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по которым направлено 11 предписаний, 43 представления, 8 уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

В целях реализации положений Соглашения о порядке взаимодействия УФК по Тюменской области и прокуратуры Тюменской области от 3 февраля 2017 г. № 348-17-дсп в 2018 году по результатам проведенных контрольных мероприятий в прокуратуру Тюменской области направлено 53 информационных письма на сумму нарушений 439 207,019 тыс. руб.

 Начальник организационно-аналитического отдела УФК по Тюменской области С.А. Колмакова