Официальные сайты Российской Федерации расширяют горизонты

Официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – Официальный сайт) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.

Официальный сайт начал свою работу с 1 января 2007 г. в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

С 1 января 2014 г. вступила в силу большая часть положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Для отдельных норм предусмотрены более поздние сроки вступления в силу. Полностью Закон N 44-ФЗ начнет действовать с 1 января 2017 г.

Закон N 44-ФЗ регулирует отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - госзакупки), он заменил Закон N 94-ФЗ.

Кроме того, в Законе N 44-ФЗ предусмотрено создание единой информационной системы, содержащей данные обо всех этапах госзакупок, начиная с планирования. Единая информационная система будет, с одной стороны, инструментом сбора сведений в сфере госзакупок, с другой стороны - инструментом контроля за взаимным соответствием сведений в различных документах.

В эту систему будут включены документы по планированию закупок и по реализации планов закупок, информация о закупках и об исполнении контрактов, а также иные сведения, предусмотренные Законом N 44-ФЗ (ч.3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ).

Информация будет общедоступна на официальном сайте единой информационной системы.

Значительные изменения коснулись реестра недобросовестных поставщиков. Он стал более информативным. В него включаются не только сведения о юридических и физических лицах, в том числе индивидуальных предпринимателях, но и сведения об учредителях, членах коллегиальных исполнительных органов, а также лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридического лица. Круг лиц расширен. А ненахождение в реестре недобросовестных поставщиков стало, ко всему прочему, обязательным требованием ко всем участникам закупок. Юридическое лицо не должно быть допущено к участию в закупке, если только один из его учредителей находится в реестре.

В соответствии с ч.8 ст.45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенной в единой информационной системе.

Банковские гарантии могут выдаваться только банками, включенными в предусмотренный Налоговым кодексом перечень отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Новым законом, во-первых, оговариваются требования к банковской гарантии, в частности, она должна быть безотзывной, содержать условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта; регламентирован срок действия банковской гарантии — на месяц больше, чем срок действия контракта. Во-вторых, появится единый реестр банковских гарантий, где любой заказчик сможет проверить, а выдавалась ли реально конкретным банком именно эта гарантия.

При этом регистрация банков на Официальном сайте, осуществляющих выдачу банковских гарантий, а также обеспечение их сертификатами ключей проверки электронных подписей осуществляются Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства.

С 1 января 2012 года начал свою работу «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях» (www.bus.gov.ru). Он создан с целью повышения открытости и доступности информации о государственных (муниципальных) учреждениях, а также об их деятельности и имуществе.

На этом сайте содержится различная информация о государственных и муниципальных учреждениях: контактные данные учреждений (наименование учреждения, его адрес, сведения о руководителе), информация об услугах, оказываемых учреждениями населению, информация о финансовом обеспечении деятельности учреждений, информация об имуществе учреждений и многое другое.

Информация об учреждениях, представленная на сайте, размещается представителями учреждений с обязательным приложением копий подтверждающих документов.

В первой половине каждого года на сайте размещается информация об отчетных показателях деятельности учреждений за предыдущий год — об услугах (работах), которые были оказаны (выполнены) в прошедшем году, в том числе о фактических объемах, об использовании предоставленных учреждениям бюджетных средств, а также о закрепленном за ними имуществе.

В ближайшей перспективе развития функционала сайта намечена реализация механизма обратной связи с возможностью оценки деятельности того или иного учреждения.

На сайте www.bus.gov.ru, по состоянию на 01.04.2014 зарегистрировано 1422 учреждения Тюменской области, в том числе 29 учреждений образования, культуры и спорта Викуловского муниципального района.

Начальник отдела № 6 УФК по Тюменской области Николай Чураков