Актуальные вопросы по учету доходных источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Итогами исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по доходам на территории Тюменской области за 1 квартал 2026 года являются следующие показатели:

Объем поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на территории Тюменской области на 01.04.2026 составил 102,3 млрд. руб., в том числе: в федеральный бюджет – 2,7 млрд. руб. или 3% от общего объема поступлений; в бюджеты государственных внебюджетных фондов – 4,5 млрд. рублей или 4,5% от общего объема поступлений; в бюджет субъекта – 41,5 млрд. рублей или 41,6% от общего объема поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; в местные бюджеты – 15,4 млрд. рублей или 15,5% от общего объема поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.  

Основными источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Тюменской области являются налог на доходы физических лиц (14%), налог на прибыль (10%) и налог на имущество организаций (3,5%).

По отношению к аналогичному периоду прошлого года наблюдается рост поступлений по налогу на доходы физических лиц (+17,6 %), налогу на имущество организаций (+7,3%), а также земельному налогу (+4,9%).

В соответствии с Правилами зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1020, в 1 квартале 2026 года в бюджет Тюменской области зачислены доходы от операций по управлению остатками средств на ЕКС в общей сумме 107 750 524,16 руб.

Сумма невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет (далее – НВП) по состоянию на 01.04.2026, составила 28,9 млн. руб., в том числе за 2026 год 7,2 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась в 1,4 раза (общий объем НВП на 01.04.2025 составлял 41,7 млн. руб., в т.ч. за 2025 год 19,7 млн. руб.).

Управлением в целях сокращения объема НВП проводятся следующие мероприятия:

- постоянный мониторинг НВП;

- направление в адрес администраторов доходов запросов на выяснение принадлежности платежа (в 1 квартал 2026 года направлено 28,7 тыс. запросов);

- ежедневная работа с администраторами доходов, направленная на уточнение НВП, поступивших по банковской выписке за обрабатываемый операционный день;

- разъяснение порядка возврата денежных средств по НВП, получателями которых являются клиенты Управления, с отсутствующими полномочиями администратора доходов  ( п. 21 Порядка №172н);

- розыск плательщиков для разъяснения порядка возврата денежных средств по НВП, от которых отказались все предполагаемые администраторы поступлений в бюджеты (п. 20 Порядка №172н).

В соответствии с пунктом 41 Порядка № 172н  НВП, по которым не осуществлен возврат (уточнение) по истечении трех лет со дня их зачисления на единый счет федерального бюджета, отражены по коду бюджетной классификации, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов федерального бюджета, в сумме 928 266,09 руб., вследствие чего стали не доступны для возврата и уточнения.

Статьей 8 Федерального закона «О национальной платежной системе» от 27.07.2011 № 161-ФЗ установлено, что распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, при этом  реквизиты перевода, необходимые для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описание таких реквизитов перевода, правила их указания в распоряжении клиента и форма распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Министерством финансов Российской Федерации утверждены новые правила заполнения платежных документов, составленные в виде таблицы с полным перечнем реквизитов и правилами по их заполнению.

Приказ Минфина России от 16.05.2025 № 58н «Об утверждении Информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации, Правил ее указания в распоряжении клиента, Правил кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей» – это самый масштабный пересмотр правил заполнения платежных поручений за последние годы, который заменил собой прежние Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина от 12.11.2013 № 107н.

Управление обращает внимание плательщиков на необходимость соблюдения правил указания информации и использование актуальных реквизитов при переводе денежных средств, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства.

Отдел доходов УФК по Тюменской области