Об обеспечении казначейского сопровождения субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2020 году

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»  в рамках исполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.03.2020 № 702-р (далее – Распоряжение № 702-р) Казначейством России в 2020 году впервые обеспечивалось казначейское сопровождение субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на финансовое обеспечение затрат медицинских организаций частной системы здравоохранения, включенных в утвержденный Минздравом России перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации. Цели, условия и порядок финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения установлены правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2019  № 56. 

В Управлении Федерального казначейства по Тюменской области в целях исполнения Распоряжения № 702-р были открыты лицевые счета неучастника бюджетного процесса с кодом «41» трем медицинским организациям: Обществу с ограниченной ответственностью «Мать и дитя Тюмень», частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД – медицина» города Тюмень»,  Акционерному обществу «Медико-санитарная часть «Нефтяник».

Общий размер субсидий, предоставленных из бюджета ФФОМС медицинским организациям частной системы здравоохранения Тюменской области составил 70,75 млн.руб., в том числе 2,09 млн.руб. выделены  ООО  «Мать и дитя Тюмень», 16,93 млн.руб. –  ЧУЗ «КБ «РЖД – медицина» города Тюмень», 51,73 млн.руб. – АО «Медико-санитарная часть «Нефтяник».

Казначейское сопровождение субсидий осуществлялось в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 № 1765 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», санкционирование – в соответствии с порядком санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, утвержденном Приказом Минфина России от 10.12.2019 № 220н (далее – Приказ № 220н), после предоставления медицинскими организациями Сведений об операциях с целевыми средствами на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (код формы ОКУД 0501213).

Санкционирование расходов осуществлялось Управлением после проверки представленных медицинскими организациями платежных документов и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (документов-оснований) на соответствие требованиям, установленных Приказом № 220н, в том числе на наличие и соответствие идентификатора соглашения,  детализированного кода направления расходования целевых средств, реквизитов (тип, номер, дата) документа, обосновывающего обязательство и документов-оснований документам, представленным вместе с платежным поручением, на соответствие реквизитов получателя денежных средств, указанным в документе, обосновывающем обязательство, и документах-основаниях, на соответствие содержания операции по расходам, связанным с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исходя из документа-основания, текстовому назначению платежа, указанному в платежном поручении, предмету (целям) документа, обосновывающего обязательство и т.д.

 Субсидия использована медицинскими организациями в соответствии с целевым назначением, в том числе  на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, медицинских инструментов, а также организацию питания, предусмотренных Перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет субсидий из бюджета ФФОМС, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7.12.2019 № 1610 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».  По состоянию на 31.12.2020 Управлением санкционированы 214 платежных поручений, представленных медицинскими организациями, на сумму 52,66 млн.руб. Таким образом процент освоения субсидии в 2020 году составил 74%, а механизм казначейского сопровождения в очередной раз позволил обеспечить контроль за расходованием средств до момента достижения цели их выделения.

Отдел казначейского сопровождения УФК по Тюменской области