О ходе регистрации некоммерческих организаций в Управлении Минюста России по Тюменской области в I полугодии 2021 года

В соответствии с Положением о управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста России по Тюменской области (далее –Управление) предоставляет государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

В настоящее время создание и деятельность некоммерческих организаций  осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», рядом специальных законов об отдельных видах некоммерческих организаций, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также ведомственными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами. 

По состоянию на 01.07.2021 в ведомственном реестре Управления зарегистрировано 2124 некоммерческих организаций, из них общественных объединений –  920 (включая 26 региональных отделений политических партий); религиозных организаций – 246; казачьих обществ – 18; иных некоммерческих организаций – 940.

За 6 месяцев 2021 года внесены в ведомственный реестр 39  некоммерческих организаций, из них: 12 общественных объединений, 1 религиозная организация, 26 иных некоммерческих организаций.

За 6 месяцев 2021 года поступило 345 заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций, принято 238 решений о государственной регистрации из них 46 решений при создании (общественные - 15, иные некоммерческие организации – 30, религиозные организации – 1), 13 решений при ликвидации (общественные объединения – 4, иные некоммерческие организации - 9, религиозные организации – 0, региональные отделения политических партий – 0), 55 решения о внесении изменений в учредительные документы (общественные объединения – 21, иные некоммерческие организации - 24, религиозные организации – 5, казачьи общества – 5), 124 решения о внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (общественные объединения – 50, иные некоммерческие организации - 61, религиозные организации – 8, региональные отделения политических партий - 5). 

Кроме того, Управлением принято 49 решений об отказе в государственной регистрации (общественные объединения - 10, иные некоммерческие организации - 32, религиозные организации – 5, региональные отделения партий - 2).

Кроме того, возвращено по заявлению 45 пакетов документов (из них общественные объединения - 6, иные некоммерческие организации – 28, региональные отделения партий – 0,  религиозные организации – 8, казачьи общества - 3).

Решений об оставлении заявления без рассмотрения в отношении религиозных организаций не принималось. 

Основными причинами, послужившими основаниями для принятия решений об отказе в государственной регистрации общественных объединений, являются следующие:

- в нарушение части 3 статьи 20 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" уставы организаций предусматривают   символику, однако описание символики в Уставе организации отсутствует;

- в нарушение статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименования организаций не содержат указания на характер их деятельности;

- в нарушение пункта 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в уставах организаций не полностью указана компетенция высшего органа управления;

- при оформлении протоколов собраний допускаются нарушения статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Основными причинами, послужившими основаниями для принятия решений об отказе в государственной регистрации иных некоммерческих организаций, являются следующие:

- в нарушение требований п.1 ст.24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»  устав некоммерческой организации предусматривает один вид деятельности или несколько видов деятельности, не соответствующие целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами;

- в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе организаций предусматривается, что символика подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством;

- в нарушение ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в учредительных документах не определены предмет и цели деятельности;

- в уставах не отражаются в полной мере вопросы исключительной компетенции высшего органа управления, предусмотренные положениями Гражданского кодекса и статьей 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Часть вопросов, которые отнесены законом к исключительной компетенции высшего органа управления, относятся уставом к компетенции иных органов;

- содержание уставов создаваемых образовательных учреждений не соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Специалистами Управления проводится разъяснительная работа, оказывается консультативная помощь заявителям по перечню документов, необходимых для государственной регистрации, а также по требованиям, предъявляемым к их содержанию.

Подробная информация, касающаяся вопросов регистрации и контроля за деятельностью  некоммерческих организаций, размещена на сайте Управления (http://to72.minjust.gov.ru).