О порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.10.2024 № 297 утверждено Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее — Положение). Данным Положением предусмотрены процедура подачи претендентом заявления о присвоении статуса адвоката, указаны документы, необходимые для представления в квалификационную комиссию, порядок проведения квалификационного экзамена.

 Прием квалификационных экзаменов и оценку знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее - претендент), осуществляют квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия).

Для присвоения статуса адвоката и сдачи квалификационного экзамена претендент, зарегистрированный по месту жительства в Тюменской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката (далее - заявление) и документами, указанными в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» N 63-ФЗ (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ), в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Тюменской области. Заявление подается претендентом в адвокатскую палату на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывается претендентом лично и может быть подано как самим претендентом лично, так и через представителя, либо направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Допускается подача заявления путем заполнения электронной формы в Комплексной информационной системе адвокатуры России (далее - КИС АР), как это предусмотрено главой 4.1 Федерального закона N 63-ФЗ.

Претендент представляет в квалификационную комиссию следующие документы (сведения):

1) в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 63-ФЗ:

а) копию документа, удостоверяющего личность;

б) анкету, содержащую биографические сведения;

в) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;

г) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, предусмотренные в абзаце первом пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 63-ФЗ (действие положений абзаца первого пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 63-ФЗ не распространяется на лиц, получивших до 01.07.2024 высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе либо ученую степень по юридической специальности, а также на стажеров адвокатов, заключивших до указанной даты срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете);

д) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

е) документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

ж) другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;

2) страховой номер индивидуального лицевого счета;

3) сведения о постановке на налоговый учет;

4) 5 фотографий размером 4 х 3 см в цветном варианте без светлого угла (претендентами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, а также претенденты, постоянно носящие очки, представляют фотографии в очках без тонированных стекол);

5) заявление об отсутствии вынесенного в отношении претендента вступившего в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) сведения о том, допускался ли претендент в течение года до дня подачи заявления к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта Российской Федерации;

7) контактные данные (в том числе адрес фактического места жительства, номер телефонной связи, адрес электронной почты);

8) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Для сдачи квалификационного экзамена претендент представляет в квалификационную комиссию подлинники указанных документов, или их заверенные в установленном законодательством Российской Федерации копии. В случае представления подлинников документов их копии заверяются уполномоченным лицом Адвокатской палаты Тюменской области. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. Решение о допуске (об отказе в допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца со дня поступления заявления претендента, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений - не более двух месяцев со дня поступления заявления претендента. Об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена квалификационная комиссия выносит мотивированное решение, которое может быть обжаловано в суд.

О времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент должен быть извещен не позднее, чем за десять календарных дней до дня сдачи квалификационного экзамена путем направления уведомления в его личный кабинет в КИС АР и по указанному им адресу электронной почты либо почтовым отправлением. Претендент вправе в любое время до начала процедуры прохождения электронного тестирования либо до начала устного собеседования в письменной форме или с использованием средств КИС АР отозвать заявление о присвоении статуса адвоката.

Квалификационный экзамен состоит из двух этапов: письменных ответов на вопросы (тестирования) (далее - тестирование) и устного собеседования, которые могут проводиться в разные дни.

Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, разрабатывается и утверждается Советом ФПА России и размещается на официальном сайте ФПА России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Тестирование претендентов (90 вопросов из перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом ФПА России) проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования, - подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР. Претендент перед началом сдачи тестирования и устного собеседования предъявляет секретарю квалификационной комиссии документ, удостоверяющий личность. Продолжительность выполнения тестового задания составляет 60 минут. Для лиц, имеющих инвалидность в связи с нарушениями функции зрения продолжительность тестирования увеличивается до 120 минут. Претендент считается сдавшим тестирование, если он дал правильные ответы на 80 и более вопросов тестового задания. Во время тестирования не допускается использование претендентом компьютерных и иных цифровых устройств, телефонов, правовых баз данных, кодексов и сборников нормативных актов, юридической литературы, а также получение информации о правильных ответах на вопросы иным образом и из иных источников. Претенденту не допускается вести переговоры с другими экзаменуемыми. Покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, претендент вправе с разрешения председателя квалификационной комиссии в сопровождении одного из членов квалификационной комиссии. Квалификационная комиссия рассматривает результаты тестирования претендента и на их основании принимает решение о допуске претендента к устному собеседованию в случае получения результата тестирования - «тестирование пройдено» или об отказе в допуске к устному собеседованию в случае получения результата тестирования - «тестирование не пройдено». Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту в день проведения тестирования.

К устному собеседованию допускаются претенденты, прошедшие тестирование, в отношении которых квалификационной комиссией принято решение о допуске к устной части квалификационного экзамена. Устное собеседование состоит из ответов на экзаменационные вопросы. Претенденту предоставляется время для подготовки ответов на вопросы экзаменационного билета. Продолжительность подготовки претендента к ответам на вопросы билета, включая решение практических заданий и составление юридических документов, определяется квалификационной комиссией, но не может составлять менее 45 минут (для инвалидов по зрению - менее 90 минут).

Квалификационная комиссия по результатам квалификационного экзамена в отсутствие претендента проводит голосование путем заполнения бюллетеней для голосования, по итогам которого простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании, принимает одно из двух заключений: претендент квалификационный экзамен сдал; претендент квалификационный экзамен не сдал. При равенстве голосов участвующих в заседании членов квалификационной комиссии голос председателя квалификационной комиссии является решающим. Заключение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после подведения итогов голосования ее членов.

Претендент, в отношении которого квалификационной комиссией принято заключение о том, что квалификационный экзамен не сдан, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через один год.