Единая бюджетная платформа

Единая бюджетная платформа - это модуль подсистемы управления расходами Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», оператором которого является Федеральное казначейство.

Единая бюджетная платформа (ЕБП) -  это платформа по управлению операциями со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений, получателей средств из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

ЕБП призвана объединить процессы планирования, исполнения и анализа бюджетов всех уровней. На сегодняшний день ЕБП представляет собой основу цифровой трансформации казначейского и бюджетного управления, позволяет органам власти всех уровней работать в едином цифровом контуре, а также обеспечивает сквозной контроль над всеми этапами движения бюджетных средств.   В рамках ЕБП осуществляется формирование и контроль исполнения бюджетов, управление государственными программами, ведение учета обязательств и контрольных мероприятий.

Для внедрения ЕБП была проведена ревизия бизнес-процессов. Новая платформа проектировалась в течение двух лет, прошла этапы опытной эксплуатации и в мае 2025 года была введена в постоянную эксплуатацию. Единая бюджетная платформа избавилась от устаревших процессов Автоматизированной системы Федерального казначейства (АСФК). Проведена оптимизация, автоматизация и применены технологические решения интеграции с бухгалтерскими программами.  В целях импортозамещения АСФК, централизации данных, унификации плана счетов, снижения времени прохождения платежей и в перспективе перехода на проведение платежей в режиме 24/7, принято решение о миграции клиентов всех уровней на новую платформу в период с 2025 по 2028 год. На новую платформу переводят не только лицевые счета и бюджетные данные наших клиентов, но и сами казначейские счета, движение денежных потоков между казначейством и национальной платежной системой Банка России, поэтому ЕБП не только система казначейского обслуживания, но и часть системы казначейских платежей (СКП), где по сути Федеральное казначейство работает как банк в классическом его понимании. Для нашей области рано или поздно также предстоит миграция на новую платформу, поэтому рассмотрим новации, примененные в ЕБП для организаций:

v Введен единый лицевой счет клиента. Все имеющиеся лицевые счета сведены в один. Для этого создали новые виды лицевых счетов (80 для бюджетных, 90 для автономных учреждений). Целью такой реализации было обозначено исключение путаницы при операциях зачислений на лицевые счета клиентов.

v Учет операций на лицевых счетах по новым кодам поступлений, более понятным для пользователей Личного кабинета.

v Унифицированные платежные документы. Двенадцать видов «Распоряжений системы казначейских платежей» превращены в пять. Устранена избыточность видов документов, новые документы закрывают все потребности при проведении любых операций.

v Применение машиночитаемой доверенности (МЧД). Первое лицо организации может инициировать выдачу МЧД любому количеству доверенных лиц и также быстро отозвать полномочия при увольнении сотрудника. Отказ от карточки образцов подписей существенно ускорил процесс, обеспечил легитимность и повысил безопасность документооборота.

v Реализовано автооткрытие казначейских и лицевых счетов с отложенной датой, что позволит избежать цейтнота, например, при миграции или реорганизации. В перспективе планируется автосанкционирование на лицевых счетах по всем видам платежей, что существенно приблизит Федеральное казначейство к проведению платежей в режиме 24/7.

v Автоформирование в Личном кабинете финоргана (ЛК) аналитики по своей бюджетной системе доступна в режиме онлайн.

v Централизованное сопровождение клиентов в их ЛК службой технической поддержки в режиме 24/7.  Привычные обращения в территориальные органы Федерального казначейства и по поводу ошибок в Системе удаленного финансового документооборота уйдут в историю, клиент будет общаться с службой технической поддержки напрямую без участия посредников. В помощь пользователю доступна также База знаний, расположенная в ЛК организации.

По внедрению Единой бюджетной платформы утвержден амбициозный план, который предстоит завершить к 2028 или 2029 годам. К этому времени на ЕБП перейдут счета казенных учреждений, государственных внебюджетных фондов, органов власти, счета наличных.

Главный специалист - эксперт отдела технологического обеспечения УФК по Тюменской области И.С. Чернякова