Юрий Елин: накопленный опыт – основа для дальнейшей работы

Тюмень. Итоги весенней парламентской сессии Тюменской областной думы и планы участия в предварительном голосовании в Государственную и областную думы озвучил член политической партии «Единая Россия», депутат Тюменской областной думы четвертого созыва, член комитета облдумы по государственному строительству и местному самоуправлению Юрий Елин в интервью информационному агентству «Тюменская линия».

Юрий Алексеевич, в июле народные избранники ушли на летние каникулы. Для депутатов от «Единой России» это не только время отдыха, но и время участия в народном предварительном голосовании по определению кандидатур на предстоящих в декабре выборах в Государственную и Тюменскую областную думы. Вы принимаете участие в проходящих праймериз?

• Моя кандидатура была выдвинута для участия в праймериз по выборам в областную думу 5-го созыва. Доверенные лица выступили на нескольких площадках. Для действующего депутата процедура народного голосования — еще одна возможность оценить работу, узнать, насколько ты оправдываешь доверие людей, оказанное несколько лет назад. В своем избирательном округе, в Нижневартовске удалось занять третью строчку по итогам голосования, сразу после действующего губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой и председателя думы ХМАО Бориса Хохрякова. Я искренне благодарен своим землякам за столь высокую оценку моей работы.

Второго сентября состоится 45-е заседание Тюменской областной думы четвертого созыва, на котором будет официально дан старт новой избирательной кампании. Настало время подводить итоги работы за почти четыре с половиной года. С какими достижениями вы приходите к началу нового избирательного цикла? Какими были приоритеты в вашей работе?

• О моей работе судить людям, жителям Нижневартовска. Думаю, удалось создать все условия для того, чтобы эта оценка была взвешенной и объективной. Я ежегодно отчитывался о деятельности в думе на страницах нижневартовских газет «Варта» и «Местное время», не менее двух раз в квартал давал интервью на актуальные темы работы областного законодательного собрания в городских, окружных и региональных печатных и электронных СМИ. Два года назад открылась персональная страничка в сети Интернет по адресу www.deputat-elin.ru. В ближайшее время будет подготовлен и распространен среди жителей Нижневартовска подробный отчет о работе за весь срок полномочий.

Одним из главных приоритетов была и остается полная открытость перед жителями города, избирателями, прессой. Еженедельно встречаюсь с избирателями в депутатской приемной, раз в месяц - в приемной партии «Единая Россия». 1 тыс. 784 обращения поступили в приемную с 2007 года. Ни одно из них не осталось без ответа. Прошли 58 встреч в трудовых коллективах города.

Еще один приоритет в работе - блюсти финансовые интересы территории, от которой был избран. Речь идет о привлечении средств из резервного фонда правительства Тюменской области для оказания финансовой помощи муниципальным предприятиям и учреждениям, адресной материальной помощи гражданам. Из депутатского фонда удалось привлечь более 50 млн рублей на ремонты в школах и детских садах, установку компьютеров для библиотечной системы и приобретение специализированного автотранспорта для детей-инвалидов. Также едва ли не каждого жителя города касается привлечение средств по программе «Сотрудничество». Это - летний отдых детей, получение медицинской помощи пенсионерами и инвалидами на юге области, инфраструктурные проекты. В частности, решение вопроса о строительстве новой многопрофильной больницы в Нижневартовске.

Третий приоритет — активное участие в законотворческом процессе. Депутат должен изучать, перенимать и по возможности распространять тот положительный опыт, который возникает в ходе этого процесса. Многие широко обсуждаемые в обществе законы о «комендантском часе» для детей и подростков, об отмене транспортного налога для автомобилей мощностью до 150 л. с., об ограничении продажи спиртного и так далее – на юге области были приняты раньше, чем в северных округах. Работая в тесном контакте с депутатами всех уровней в ХМАО, я всегда пытался и пытаюсь делиться с ними этим опытом. Более того, я участвую в заседаниях Нижневартовской городской думы и принимаю активное участие в обсуждении ряда законопроектов Югры.

И последний, четвертый приоритет – работа в тесном контакте с местными властями по всем вопросам от оказания финансовой помощи местным учреждениям до транслирования положительного опыта, изученного в Тюмени. К примеру, в 2010 году по моей инициативе была организована поездка тогда еще заместителя главы города по финансам Аллы Бадиной (сейчас Алла Бадина занимает должность главы администрации Нижневартовска) и заместителя главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Дмитрия Трифонова в Тюмень для знакомства с опытом работы уже не областных, а городских властей в сфере энергоэффективности и энергосбережения. Эта поездка дала толчок к принятию определенных решений в Нижневартовске.

Юрий Алексеевич, если вам будет оказано доверие и окружная конференция «Единой России» примет решение о выдвижении вашей кандидатуры, какой станет ваша программа на предстоящих выборах?

• Пока рано говорить о программе. Во-первых, это не совсем этично – решение по моей кандидатуре не принято. Во-вторых, во всех территориях проходит сбор предложений от граждан в «Народную программу» и «Народный бюджет». Поэтому предвыборная программа кандидата в депутаты Тюменской областной думы должна быть выработана совместно, общими усилиями, с учетом решений руководящих органов окружного отделения, мнения всех членов местного отделения и представителей Общероссийского народного фронта. Если мне будет оказано доверие, то мы выработаем достойный документ, в котором будет отражено мнение многих вартовчан и югорчан.

Конечно, у меня есть определенное мнение о том, какие вопросы сегодня являются самыми насущными. В области государственного строительства считаю необходимым наделение муниципалитетов большими полномочиями на основе расширения финансовой базы местного самоуправления. Период жесткой централизации власти и налоговых поступлений был необходим стране в начале 2000 годов. В настоящее время, это чаще тормозит развитие муниципалитетов. В то же время появилось новое поколение ответственных политиков и выросло самосознание граждан. Люди готовы решать многие вопросы самостоятельно, осуществляя подлинное самоуправление.

В социальной сфере ключевым моментом является реформа здравоохранения. Разделение функций между поликлиниками, больницами, реформа медицинского страхования действительно делают прозрачными финансовые потоки, это понятно и правильно с точки зрения экономистов и управленцев. Но это не всегда правильно и удобно с точки зрения людей, которые ходят из больницы в поликлинику и обратно согласно реестрам оплаты медицинских услуг органами ОМС. Как отмечал в своем выступлении на первом медицинском форуме Леонид Рошаль, установленные тарифы и нормативы оплаты лечения в стационарах зачастую не отвечают реальным условиям. Депутаты региональных представительных органов должны принять активное участие в доработке нового законодательства в этой сфере.

В хозяйственной сфере большую обеспокоенность вызывает чрезмерная регламентация в сферах землеустройства, градостроительства, деятельности различных надзорных органов. Это сковывает руки инициативным, чиновникам и предпринимателям. В экономической сфере важно создать условия для привлечения инвестиций. Как вы знаете, президент Дмитрий Медведев распорядился ввести институт заместителей полпредов в федеральных округах по вопросам инвестиционной деятельности. На самом деле от инвестора требуют все то, что в цивилизованных формах должно делать государство. Инвестор должен только приносить деньги. Государство – выбирать приоритеты, готовить инвестиционное задание, при необходимости отводить земельный участок и снабжать его нужной инфраструктурой, проводить экспертизу инвестпроектов, предоставлять налоговые льготы.

Если муниципалитет захочет привлечь инвестиции, у него нет денег для подготовки площадки для инвестирования, он зажат в тиски строгих регламентов. Эту ситуацию нужно менять. Кстати, все вышеперечисленные пункты между собой взаимосвязаны и многое находится как раз в сфере компетенции комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, в котором я работаю с момента избрания депутатом. Этот период работы в действующем созыве думы стал для меня периодом накопления опыта. Сегодня опыт становится основой для дальнейшей эффективной работы.