Информация «Об итогах деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области за первое полугодие 2011 года»

В 1 полугодии 2011 года основные усилия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области (далее – Управление) сосредоточены на реализацию следующих задач: - обеспечении в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности; - обеспечении единства и правового пространства Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; - обеспечении в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; осуществлении деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций; - осуществлении контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Кроме того, деятельность Управления была направлена на реализацию задач, поставленных Министерством юстиции Российской Федерации в установленных сферах деятельности, мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, антикоррупционных мероприятий, исполненение решения коллегии Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.03.2011 № 86, Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных органов». В целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в Управлении утвержден План мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 года, отчеты об исполнении указанного плана, в установленные сроки направляются в адрес Главного федерального инспектора в Тюменской области. Управлением ежеквартально направляется в Правительство Тюменской области, Тюменскую областную Думу и Прокуратуру Тюменской области информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тюменской области. С начала года Управлением проведено 649 правовых экспертиз нормативных правовых актов Тюменской области, из них несоответствие действующему федеральному законодательству выявлено в 7 нормативных правовых актах. Кроме того, Управлением проведена правовая экспертиза 92 проектов нормативных правовых актов Тюменской области: Законов Тюменской области – 86; Постановлений Тюменской областной Думы – 6. По результатам указанной экспертизы, 11 экспертных заключений содержат замечания и предложения к рассмотренным проектам нормативных правовых актов Тюменской области. В первом полугодии 2011 года в рамках реализации предоставленных полномочий Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 648 проектов нормативных правовых актов Тюменской области, 92 антикоррупционные экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области, 15 антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований Тюменской области, в ходе которых выявлены 4 коррупциогенных фактора. Информация о выявленных в указанных нормативных правовых актах коррупционных факторах направлена в органы государственной власти Тюменской области и прокуратуру Тюменской области в установленные сроки. Ежеквартально Управлением анализируется ситуация по реализации на территории Тюменской области приоритетных национальных проектов. В отчетном периоде, по результатам мониторинга нормативных правовых актов Тюменской области, регулирующих положения приоритетных национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Развитие агропромышленного комплекса» и «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», установлено, что полномочия предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным приоритетным национальным проектам, реализованы в Тюменской области в полном объеме. В целях обеспечения качественного и своевременного рассмотрения заявлений о государственной регистрации негосударственных детских учреждений за отчетный период Управлением зарегистрированы 2 некоммерческие организации: - АНО «Центр социально-психологической адаптации незрячих детей «ПРО-ЗРЕНИЕ»; - АНО «Воспитательно-образовательная детская группа «ЛИЗА". Ежедневно осуществляется консультирование граждан специалистами Управления по вопросам государственной регистрации и контроля на личном приеме и по средствам телефонной связи. Для обеспечения проведения правовой экспертизы законодательства о выборах (в части проведения выборов на муниципальном уровне) по мере поступления в адрес Управления для включения в базу данных «Федеральный регистр» и проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тюменской области, регулирующих правоотношения в сфере проведения выборов, в том числе выборов на муниципальном уровне в установленные сроки проводится экспертиза указанных актов. 26 апреля 2011 года Управлением, при участии прокуратуры Тюменской области, представителей Правительства Тюменской области и Тюменской областной Думы проведена рабочая встреча с лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность. По результатам рабочей встречи представителями органов государственной власти и независимыми экспертами принято единогласное решение о необходимости дальнейшего взаимодействия, посредством проведения совещаний, рабочих встреч в целях обмена опытом по проведению антикоррупционной экспертизы, а также организации обучающих семинаров по вопросам, касающимся порядка проведения антикоррупционной экспертизы, а также порядка оформления и направления заключений по результатам проведения данной экспертизы. Кроме того, 22 июня 2011 года на базе Управления был организован и проведен семинар для независимых экспертов, при участии прокуратуры Тюменской области, представителей Правительства Тюменской области и Тюменской областной Думы, на тему: «Порядок и особенности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов». Необходимо отметить, что 15 июня 2011 Управлением заключено Соглашение о сотрудничестве с прокуратурой Тюменской области, определены основные цели взаимодействия сроки и форма обмена информацией. Кроме того, в сфере нормотворческой деятельности Управлением разработан проект Соглашения о взаимодействии с Тюменской областной Думой. В настоящее время данный проект находится на стадии согласования.

В первом полугодии 2011 года в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления содержатся сведения в отношении 2032 организациях: - 7 региональных отделений политических партий; - 983 общественных объединений; - 183 религиозных организации; - 859 иная некоммерческая организация. За отчетный период Управлением принято 339 решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, из которых: 53 решения о создании, 25 решений об отказе в государственной регистрации, остальные – изменения в учредительные документы, а также решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческих организаций. С начала года исключено из реестра 53 некоммерческие организации. Региональные отделения политических партий не были ликвидированы и не исключались из реестра, новых региональных отделений политических партий зарегистрировано не было. За отчетный период 2011 года проверено 15 некоммерческих организаций, из них: 2 религиозных организации, 4 общественных объединения, 9 иных некоммерческих организаций. По результатам проверок некоммерческих организаций нарушений уставных целей не выявлено, фактов, свидетельствующих о призывах к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновании или оправдании ими необходимости осуществления такой деятельности, не установлено. В сфере осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций в первом полугодии 2011 года Управлением направлено в суд 51 исковое заявление, из них: 31 в отношении общественных объединений, 17 в отношении иных некоммерческих организаций, 3 в отношении религиозных организаций. Составлены административные протоколы в отношении 34 организаций, направлены мировым судьям для рассмотрения. Вынесено 29 предупреждений некоммерческим организациям (12 - общественным объединениям, 16 – иным некоммерческим организациям, 1 - религиозным организациям).

В сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния деятельность Управления была направлена на оказание бесплатной юридической помощи гражданам по вопросам защиты их законных прав и интересов. В отчетном периоде Управлением проведено 10 плановых проверок деятельности нотариусов, в части соблюдения правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой. Проведено 10 совместных заседаний с Тюменской областной нотариальной палатой по вопросам совместной компетенции. В рамках правового просвещения граждан Тюменской области и в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления Тюменской области Управлением, 6 апреля 2011 года, проведен выездной методический семинар-совещание по вопросу совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления на территории Ярковского муниципального района Тюменской области, с участием нотариусов Тюменской области, представителей Тюменской областной нотариальной палаты, представителей государственных органов исполнительной власти в субъекте, а также представителей органов местного самоуправления. В отчетном периоде Управлением в реестр адвокатов внесено 36 адвокатов, исключен 21 адвокат. Проведено 3 заседания квалификационной комиссии, с участием представителей Управления, по результатам которых статус адвоката присвоен 19 претендентам. За отчетный период проведена 1 проверка деятельности отдела ЗАГС Управления ЗАГС Тюменской области на предмет соблюдения законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния и контроля за реализацией федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (Ярковский отдел ЗАГС). По иным органам ЗАГС Тюменской области не истек трехлетний срок со дня окончания предыдущей проверки. В рамках полномочий по оказанию международной правовой помощи Управлением в отчетном периоде рассмотрено 9 запросов иностранных органов власти. В первом полугодии, в соответствие с приказом Минюста России от 25.02.2011 № 57 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 16.06.2009 №192 и от 02.09.2010 № 275» завершены организационно-штатные мероприятия, связанные с сокращением штатной численности Управления. По состоянию на 01 июля 2011 года, штатная численность, предусмотренная Управлению, составляет 33 единицы, фактическая численность составляет 27 единиц, вакансий – 6 единиц, штат Управления укомплектован на 81 %.

Организован и проведен конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Минюста России, по результатам которого 12 гражданских служащих (граждан) включены в кадровый резерв Минюста России. В соответствии с Планом работы Координационного совета при Управлении на первое полугодие 2011 года, проведено 2 заседания Координационного совета. Решения Координационного совета находятся на исполнении.
Продолжена работа по информированию населения о деятельности Минюста России и Управления в установленном Минюстом России порядке. За отчетный период на сайте Управления размещено 39 публикаций информационного характера. Управление активно взаимодействует с порталом Тюменской области «Тюмень – Медиа», в части освещения принимаемых решений в отношении задач поставленных перед Управлением. Также, на постоянной основе ведется мониторинг печатных изданий на предмет критических публикаций в адрес Управления и Минюста России. С начала года документооборот Управления составил 8 347 единицу. Управлением продолжена работа по рассмотрению устных и письменных обращений граждан. С начала года в Управление поступило 62 обращения, из них 32 письменных, 1 устное и 29 обращений с Интернет-сайта Управления. В отчетном периоде внесены изменения в учредительные документы Управления, в части сокращенного наименования Управления. Продолжена работа по заключению договоров так, с начала 2011 года заключено 35 договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, приобретение лицензий, программных продуктов.

Во втором полугодии 2011 года перед Управлением стоят задачи по закреплению достигнутых результатов, повышению качественных показателей и эффективности работы в установленных сферах деятельности.