Тюмень. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности — одна из важных стратегических задач развития Тюменской области. Работа в этой сфере позволит добиться роста экономики и повышения ее эффективности в регионе, где уже реализуется комплексная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области» на 2010-2020 годы.
В феврале 2011 года Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области подписало контракт с ОАО «Энергосервисная компания Тюменьэнерго» на проведение энергетических обследований учреждений Тюменской области. О положении дел на рынке энергоаудита, мероприятиях по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отраслях экономики региона рассказал генеральный директор ОАО «Энергосервисная компания Тюменьэнерго», Ремир Мукумов.
Ремир Эркинович, что такое энергосервисный контракт?
- Энергосервисный контракт — это особый тип договорных отношений между энергосервисной компанией и ее клиентом, при которых энергосервисная компания выполняет мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.
Существует два вида энергосервисных контрактов. В первом случае энергосервисная компания проводит энергоаудит, формирует перечень энергосберегающих мероприятий и реализует данные мероприятия за свой счет. Возврат средств, затраченных энергосервисной компанией, производится за счет экономии энергоресурсов, которая образуется от реализации этих мероприятий. Во втором случае энергосервисная компания проводит обследование и готовит мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, но заказчик самостоятельно финансирует энергосберегающие мероприятия. При этом энергосервисная компания гарантирует клиенту достижение определенного уровня сбережений энергии в проекте, за счет которых она и получает оплату своих услуг. В случае, если эта экономия не достигается, энергосервисная компания не получает оплаты за свои услуги либо получает оплату не полностью.
Какие проблемы могут возникнуть при реализации энергосервисных контрактов в учреждениях муниципальной и государственной собственности?
- В работе с бюджетными учреждениями возможно применение только первого вида контракта. Это обусловлено федеральным законом №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Первым препятствием для внедрения энергосервисных контрактов служит конкурсная процедура выбора энергосервисной компании. Вторым - невозможность для директора учреждения спрогнозировать бюджет организации через 2-3 года, так как бюджетное законодательство формируется только на 1 год вперед. Энергосервисный контракт, в свою очередь, по своей природе имеет длительный срок действия - как правило, 5-7 лет. Третья проблема - финансовые органы администраций регионов и муниципальных образований, не понимая экономику и юридическую основу энергосервисных контрактов, препятствуют получению денег энергосервисной компанией. К примеру, после проведенных нами энергосберегающих мероприятий учреждение начинает экономить на тепловой энергии. То есть, у учреждения получится экономия по статье «коммунальные расходы», а расчет с энергосервисной компанией необходимо производить по другой статье в бюджетной классификации — «прочие расходы». Для того чтобы «перекинуть» деньги с одной статьи на другую необходимо, соответствующее разрешение контролирующего финансового органа.
От чего зависит окупаемость энергосервисных проектов? Можно ли говорить о том, что энергосервисные контракты в промышленности окупаются легче?
- В целом, срок окупаемости зависит от количества потребляемой энергии, существующих тарифов, климатических особенностей территории, где расположено предприятие или учреждение и целого ряда других факторов. Например, окупаемость зависит от загрузки предприятия – один и тот же проект по замене ламп накаливания на светодиодные быстрее окупится на предприятии, которое работает круглосуточно. В отношении промышленных предприятий мы наблюдаем еще одну тенденцию – выкупа энергосервисного контракта. Достаточно часто после реализации проекта и демонстрации полученного эффекта экономии ресурсов предприятие принимает решение выкупить у нас свой контракт.
Каким вы видите развитие рынка энергосервиса в России в ближайшие 3-5 лет?
- Я считаю, что по мере развития рынка в России сформируется 10-15 организаций, которые поделят рынок энергосервиса либо по отраслям, либо по территориям. Эти организации будут иметь достаточный объем финансовых ресурсов, и обладать поддержкой со стороны органов власти на своих территориях. Объем рынка энергосервиса и энергосбережения я могу оценить в 300 – 600 млн. долларов в год. В целом, потенциал развития этой сферы довольно высок.
Расскажите о вашей компании. В чем ваше преимущество перед другими энергосервисными компаниями?
- ОАО «Энергосервисная компания Тюменьэнерго» было создано 12 января 2011 года в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Тюменьэнерго» для осуществления полного комплекса услуг по проведению энергоаудита, реализации программ энергосбережения, в т.ч. с использованием энергосервисных контрактов.
В нашей компании трудится более 100 инженеров с солидным опытом работы в энергетической отрасли. Мы располагаем современным оборудованием, которое предназначено для проведения тепловизионных обследований, определения замеров расходов тепловой энергии, природного газа, электроэнергии, сжатого воздуха, воды и т.д. Нашими специалистами разработана уникальная система сбора информации с использованием Интернет-технологий. Все это позволяет нам делать свою работу качественно и укладываться в установленные сроки.
Каковы ближайшие планы компании?
- Мы продолжим работу по нескольким направлениям: энергоаудит, реализация мероприятий по модернизации технологических процессов на производстве, энергосервис и энергоменеджмент. Сейчас принят стандарт ISO 50001 «Системы (энергоменеджмента) управления энергией — требования, рекомендации по использованию», который определяет, как должно осуществляться управление энергетическим хозяйством на предприятиях, и мы оказываем услуги по подготовке наших клиентов к сертификации по данному стандарту. Кроме этого, мы планируем, активно участвовать в консалтинговых проектах в своей области. Энергосбережение является активно развивающейся отраслью и сейчас здесь наблюдается явный дефицит знаний. ОАО «Энергосервисная компания Тюменьэнерго» обладает уникальной библиотекой по актуальным вопросам и проблемам энергосбережения и энергосервиса, это зарубежные материалы, методические пособия и рекомендации, переведенные нашими экспертами. Мы готовы делиться накопленным опытом, и регулярно проводим выездные обучающие семинары для своих настоящих и потенциальных клиентов.
Ремир Эркинович, в Минэкономразвития России, вы курировали федеральные проекты территориального развития, возглавляли ряд национальных проектов, в том числе проекты социального и экономического развития Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, исполняли обязанности генерального директора ОАО «Корпорация Урал Промышленный — Урал Полярный». Почему сейчас вы пришли в энергетику, в сферу энергосбережения?
- Это для меня определенный вызов, и мне эта работа очень интересна. Тематика энергосбережения очень близка мне, потому что я принимал участие в разработке федерального закона №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» на начальном этапе. Теперь мне хочется посмотреть, как он реализуется на практике. Тюменская область – мой родной край и здесь я с большим удовольствием занимаюсь делом, которое приносит реальную пользу нашему региону.
