Интернет-конференция депутата Тюменской областной думы Владимира Сысоева

Тюмень. Интернет-конференция депутата Тюменской областной думы Владимира Сысоева началась на сайте информационного агентства «Тюменская линия». Ее тема: «Гражданский контроль - за и против. Обсуждение законодательной инициативы депутатской фракции ЛДПР об общественном контроле».

Ирина Шемякина: Добрый день, дамы и господа, уважаемые пользователи Интернета. На сайте информационного агентства «Тюменская линия» проходит интернет-конференция депутата Тюменской областной думы Владимира Сысоева. Ее тема: «Гражданский контроль - за и против. Обсуждение законодательной инициативы депутатской фракции ЛДПР об общественном контроле».

Владимир Сысоев ответит на вопросы посетителей нашего сайта в режиме реального времени. Пользователи Интернета смогут ознакомиться с текстовой версией конференции и посмотреть видеозапись.

Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Владимир Сысоев: Добрый день.

Ирина Шемякина: Первый вопрос от Игоря из Тобольска. Зачем нужны органы общественного контроля, если у нас и так контролирующих организаций больше чем всех остальных?

Владимир Сысоев: В 45 статье Конституции РФ четко прописано, что каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Общественный контроль, пожалуй, - один из самых эффективных способов. Данный вопрос на федеральном уровне недостаточно урегулирован. Мы с коллегами, депутатами фракций «Единая Россия» и «КПРФ», обсудили и вынесли три законопроекта: об общественных патрулях в Тюменской области, поправки к закону гражданского форума в Тюменской области и поправки к кодексу административных правонарушений, которые усиливают меры ответственности чиновников, не исполняющих свои полномочия.

Часто говорят, что общественный контроль будет дублировать государственный, но это не так. Они должны дополнять друг друга. Очень важно привлечь граждан к контролю, поэтому мы разработали законопроект, определяющий принципы действия этой схемы. Мы верим, что институт общественного контроля займет достойное место в системе контроля за деятельностью учреждений социального развития.

Ирина Шемякина: Елена Витальевна из Тюмени интересуется: деятельность групп общественного контроля распространяется только на расходование бюджетных средств? Или она намного шире?

Владимир Сысоев: Конечно, хотелось бы контролировать денежные потоки, но в данном случае речь идет немного о другом. Мы хотели бы, чтобы граждане имели возможность контролировать самые социально значимые сферы: здравоохранение и социальное обслуживание.

В региональную группу общественного контроля может войти любой житель, выдвинутый общественной организацией. Гражданский форум рассмотрит и утвердит кандидатуры граждан, которые войдут в состав контролирующих групп. Если в ближайшее время будет принят федеральный закон, позволяющий общественности контролировать сферу госзакупок, то мы доработаем региональный закон в этом направлении.

Ирина Шемякина: Николай просит рассказать, каким будет механизм взаимодействия групп общественного контроля с официальными контролирующими органами. Потребуется ли внесение изменений в законодательство, если да - то в какое?

Владимир Сысоев: Группы общественного контроля смогут прийти с проверкой в муниципальное учреждение. На основании опросов, выявленных нарушений, составляют акт по результатам общественного контроля. Этот акт направляют на рассмотрение в надзорные органы. Мы планируем доработать законопроект, чтобы была возможность отправлять эти акты в СМИ, ведь ни один чиновник не захочет, чтобы его нарушения подверглись широкой общественной огласке. Это должно стимулировать чиновников ответственно исполнять обязанности, возложенные на них по закону. Конечно, взаимодействие общественных групп и официальных контролирующих органов должно строится на взаимодополнении.

Ирина Шемякина: Александра из Сургута спрашивает, будут ли заключения контролирующей группы являться юридическими документами, подлежащими обязательному исполнению. Какую ответственность будут нести чиновники, не исполняющие данное заключение?

Владимир Сысоев: Акты общественного контроля будут направляться в те органы, которые контролируют деятельность муниципальных учреждений и учреждений социального обслуживания населения. На основании этих актов, как мы заложили в законе, общественникам должен быть дан ответ: какие меры принимаются, в какие сроки нарушения будут устранены, как наказаны допустившие их должностные лица. Чиновники будут нести ответственность в рамках закона, это четко прописано в Кодексе об административных правонарушениях Тюменской области.

Кроме того, вчера мы с группой коллег-депутатов внесли на рассмотрение Тюменской областной думы ряд законопроектов, которые усилят работу общественности и депутатского корпуса по контролю за чиновниками. Это проекты законов о депутатском расследовании и о контроле за исполнением законодательства Тюменской области.

Я надеюсь, что депутаты областной думы поддержат нашу инициативу. Призываю общественность, в том числе интернет-сообщество, изучить эти законопроекты. С ними можно ознакомиться на сайте Тюменской областной думы. Читайте, высказывайте свои предложения и замечания.

Ирина Шемякина: Ирину волнует, кто будет той последней инстанцией, которая решит спор между чиновником и группой общественного контроля. Какую роль в этом споре будет играть суд?

Владимир Сысоев: Если возникшие споры не получится урегулировать в досудебном порядке, то каждый гражданин обладает правом обратиться в суд за защитой своих прав и свобод. Суд ставит последнюю точку в любом вопросе.

Ирина Шемякина: Андрей Петрович из Ишима задает следующий вопрос. Как рядовой гражданин может узнать о результатах работы контролирующей группы? Насколько широко это будет освещаться в СМИ?

Владимир Сысоев: Очень важно, чтобы о тех актах общественного контроля, которые будут составляться, было проинформировано население. Сегодня наиболее свободное средство массовой информации - это Интернет, и мы будем размещать такую информацию на сайте нашей фракции в областной думе.