Час бюджета

Основные параметры проекта городского бюджета на следующий год приняты. Предвидя, что депутаты зададут много вопросов, председатель городской Думы Дмитрий Еремеев попросил всех докладчиков уложиться в регламент. И предоставил слово директору департамента экономики и стратегического развития Татьяне Сероус.

– Бюджет формировался в условиях нестабильного функционирования экономики, – отметила она, – но мы следовали сценарным условиям, которые определены для субъектов федерации и доведены до администрации города. Фактически данный проект составлен и согласован еще в июне, но позднее некоторые его параметры пересмотрены в сторону увеличения. Прогнозируем также, что могут быть и повторные изменения, тогда в проект снова внесем изменения.

Директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Черепанова напомнила, что доходная часть бюджета следующего года равна 20 миллиардам 54 миллионам рублей. При этом собственные доходы, без учета субвенций, дотаций и субсидий, прогнозируются в объеме 19,8 млрд рублей. Расходы же сформированы с учетом социально значимых расходов и обеспечения социально незащищенных слоев населения.

Не успела она договорить, как на экране монитора высветились сразу пять фамилий депутатов, которые хотели бы задать вопрос.

– Ну что же, перейдем к обсуждению, – сказал Дмитрий Еремеев.

Первым вопрос о проекте городского бюджета на 2015 год задал Юрий Баранчук:

– Какая работа предусмотрена по сбору налоговых сборов и платежей в бюджет? И не повысится ли налоговая нагрузка на население или предпринимателей?

Светлана Черепанова, директор городского департамента финансов и налоговой политики: – План мобилизации доходов в бюджет составлен еще в 2014 году. В нем несколько направлений. Есть и такое, как повышение налогооблагаемой базы. Это увеличение доходов за счет разграничения земель, выявление неучтенного имущества, активная претензионная работа. В целом положение граждан не ухудшится.

– Дефицит бюджета в следующем году составит 459 млн рублей. Насколько объективно рассчитаны источники его погашения? – уточнил Александр Захаров.

Черепанова: – Да, дефицит увеличится. Он близок к предельному, который для нашего бюджета составляет 600-616 млн рублей. Но мы все взвесили. Около 84 миллионов мы планируем получить в следующем году дополнительных доходов. Остальное сформируется за счет экономии средств, средств муниципального гранта и других источников. – Предприниматели сейчас волнуются из-за возможного повышения налогов, – взял слово Алексей Чирков. – Налог на вмененный доход каждый год увеличивается на 10 процентов. Можно ли его оставить на прежнем уровне?

Черепанова: – Из 13 видов предпринимательской деятельности по десяти мы принимаем понижающие коэффициенты базовой доходности. И в 2015 году все останется на прежнем уровне. Возможно, с учетом обращения депутатов пересмотрим коэффициент только для промышленных предприятий. Остальные коэффициенты могут повышаться за счет инфляции, на это мы повлиять не сможем.

– А нет ли у вас желания попросить дополнительные нормы отчисления на доходы физических лиц взамен средств, которые выделяет бюджет области на выравнивание бюджетов? – спросил Мурат Тулебаев. – Может, лучше самим собирать доходы, а не ждать?

Черепанова: – Совершенно не согласна. Сидеть и ждать у моря погоды – это не позиция администрации города. Но этот налог администрируется федеральной налоговой службой, у нее на него все права. Тюмень – столица области, и мы не отделяем себя от других ее городов. Все должны развиваться планомерно. От того, что вы предлагаете, мы можем потерять больше, чем приобрести.

Почти 50 минут на обсуждение не хватило. Пришлось депутатам брать еще десять. Александр Чепик заподозрил, что городской бюджет опережает события. Динар Абукин констатировал, что проект бюджета не бросает слабых. А Мурат Тулебаев предложил сократить вакансии муниципальных служащих.

Высказались все. И все единогласно проголосовали за принятие бюджета в первом чтении.